Сбор средств на штрафы: где, как, кому

В День России, 12 июня, на Марсовом поле было задержано более 500 граждан. Почти всех сутки или даже двое держали в отделениях полиции, а потом назначали многотысячные штрафы. Многие в дополнение к штрафам получили еще и до 15 суток ареста, которые сейчас и отбывают.

Общая сумма штрафов составила несколько миллионов (!) рублей. Средний штраф, по моим оценкам, 10-15 тысяч рублей на человека.

Фото: Mikhail Obozov

Сейчас сразу несколько организаций собирает деньги на выплату штрафов. Вот информация, где можно помочь материально:

Группа помощи задержанным в Санкт-Петербурге:
Яндекс-кошелек 410011351265083 или по ссылке: http://yasobe.ru/na/june12
Финансовые отчеты по собранным средствам на Яндекс-кошелек:
1. https://vk.com/wall403284_89950
2. https://vk.com/volokhonsky?w=wall403284_89985
На карточку: 5559 4927 0144 5275

Штаб Навального в Санкт-Петербурге
Яндекс-кошелек 410014137742085 или по ссылке: http://yasobe.ru/na/marsovo_pole
На карточку: 4276 5500 3756 7016 (Сбербанк, получатель Андрей Александрович Г.)

Движение «Весна» проводило аукцион для сбора средств.

Ещё правозащита «Открытой России» собирает деньги на адвокатов (но это не только в Петербурге).

А петербургская «Открытая Россия» собирала деньги на передачки арестованным — я таким образом сам три посылки передал неизвестным людям, которые оказались под арестом.

Найди депутата-молчуна

Вчера мы опубликовали результаты исследования того, как петербургские муниципальные депутаты (не) декларируют сведения о доходах и имуществе. Выяснилось, что 55 из 111 муниципальных образований ничего не опубликовали. Это является нарушением. Отсутствие публикации говорит о том, что эти сведения в муниципалитет возможно и не представлялись. А за это уже лишение мандата.

Тем не менее 56 муниципалитетов необходимые сведения опубликовали. Но эти сведения мы не проверяли на полноту. А здесь сплошь и рядом встречается, что вроде бы сведения о депутатах опубликованы, но одного-двух и более депутатов не хватает. На таких депутатов, скрывающих свои сведения, нужно обращать внимание и требовать досрочного лишения полномочий. Они нарушают положения антикоррупционного законодательства.

Каждый может сам зайти на сайт своего муниципалитета или соседнего, найти раздел «Противодействи коррупции» и проверить, все ли депутаты опубликовали сведения. Если кого-то не хватает, можно обращаться в правоохранительные органы и требовать привлечения к ответственности.

Список тех муниципалитетов, где, по нашим данным, на 01.06.2017 не было размещено необходимых сведений (т.е. здесь можно и не искать — этим уже занимается прокуратура):

Адмиралтейский район — МО Екатерингофский
Адмиралтейский район — МО Измайловское
Адмиралтейский район — МО Коломна (нет сведений также о лицах, занимающих должности муниципальной службы)
Адмиралтейский район — МО Семеновский
Василеостровский район — МО Гавань
Василеостровский район — МО Остров Декабристов
Выборгский район — МО № 15
Выборгский район — поселок Левашово (нет сведений также о лицах, занимающих должности муниципальной службы)
Выборгский район — поселок Парголово (нет сведений также о лицах, занимающих должности муниципальной службы)
Выборгский район — МО Шувалово-Озерки
Кировский район — Красненькая речка
Кировский район — МО Дачное
Кировский район — МО Княжево — опубликовали 01.06.2017, уже после проведения мониторинга
Кировский район — Ульянка
Колпинский район — города Колпино
Колпинский район — поселок Саперный
Колпинский район — поселок Понтонный
Красногвардейский район — МО Ржевка
Красносельский район — МО Константиновское
Красносельский район — МО Сосновая поляна
Красносельский район — МО Юго-Запад
Красносельский район — МО Урицк (нет сведений также о лицах, занимающих должности муниципальной службы)
Курортный район — поселок Комарово
Курортный район — поселок Песочный (нет сведений также о лицах, занимающих должности муниципальной службы)
Курортный район — поселок Репино
Курортный район — поселок Молодежное
Курортный район — поселок Белоостров (нет сведений также о лицах, занимающих должности муниципальной службы)
Московский район — МО Московская застава
Московский район — Новоизмайловское (нет сведений также о лицах, занимающих должности муниципальной службы)
Московский район — МО Пулковский меридиан
Невский район — МО №54
Невский район — МО Ивановский
Невский район — МО Невская застава
Невский район — МО Правобережный
Невский район — МО Рыбацкое
Невский район — Народный
Петроградский район — Округ Петровский
Петроградский район — МО Введенский
Петроградский район — МО Кронверкское
Петроградский район — МО Чкаловское
Петродворцовый район — поселок Стрельна
Приморский район — МО Лахта-Ольгино
Приморский район — МО Коломяги
Приморский район — МО Черная речка
Приморский район — поселок Лисий Нос (нет сведений также о лицах, занимающих должности муниципальной службы)
Пушкинский район — город Павловск
Пушкинский район — город Пушкин
Пушкинский район — поселок Александровская
Пушкинский район — поселок Шушары
Пушкинский район — поселок Тярлево
Фрунзенский район — МО № 72
Фрунзенский район — МО Георгиевский (нет сведений также о лицах, занимающих должности муниципальной службы)
Фрунзенский район — МО Купчино
Фрунзенский район — МО Балканский
Центральный район — МО Смольнинское (нет сведений также о лицах, занимающих должности муниципальной службы) — опубликовали все сведения в другом разделе сайта (даже глава округа не смог сразу найти, о чём рассказал журналистам)

PS Кстати, в соседнем округе я уже нашел одного такого депутата и отправил обращение.

Большой автомобиль для маленького чиновника

Муниципалитет Екатерингофского округа покупает автомобиль бизнес-класса за 2 млн. рублей. Судя по техническому заданию, размещённому на сайте государственных и муниципальных закупок, это будет автомобиль Toyota Camry в комплектации Люкс (скачать pdf). Такая вот необходимость для местных нужд у избранников, которых никто не избирал.

avtoВ техзадании (скачать doc) достаточно подробно прописана требуемая комплектация, в т.ч. хромированные дверные ручки, сиденья с кожаной обивкой (бежевого цвета) и отделка с вставками, мультифункциональное рулевое колесо с кожаной отделкой, подогрев сидений и климат контроль, датчики дождя и света, боковые солнцезащитные шторки для пассажиров, аудиосистема и многое-многое другое. Исходя из этой комплектации, с помощью сайта www.toyota.ru легко определяется точная модель автомобиля, который потребовался муниципалитету.

Для сравнения.

На федеральном уровне в 2015 году постановлением правительства установлено ограничение на покупку дорогих автомобилей. Например, автомобиль не дороже 2 млн. руб. мощностью не более 200 л.с. (в Екатерингофском муниципалы хотят автомобиль помощнее — не менее 249 л.с.) положен руководителям Росимущества, Росавтодора или Роскосмоса.

В Петербурге, как недавно писала Фонтанка, на Toyota Camry ездят главы районов, комитетов и депутаты Законодательного Собрания, а руководители среднего звена ездят на Ford Focus и Ford Mondeo.

Видимо, руководство Екатерингофского округа видит в себе руководство Роскосмоса, главу района и депутата ЗакСа одновременно.

Сейчас у муниципалитета в собственности находится легковой автомобиль Skoda Octavia (куплен в 2012 году за 784 тыс. руб.) и микроавтобус Fiat Ducato (куплен в 2012 году за 900 тыс. руб., если не продали к настоящему времени) — четыре года назад, будучи депутатом, я не поддерживал эти расходы, считая их нецелесообразными. Покупке предшествовала приватизация двух старых автомобилей — так как это происходило при мне, то я об этом подробно писал.

Глава округа Олег Смакотин («Единая Россия») свои запросы на автомобиль прокомментировал так: «сейчас чиновник (да и любой другой человек) не может работать быстро, качественно и эффективно при низкой заработной плате на самых дешевых компьютерах, без мобильной связи и автотранспорта».

Эта наглость и пренебрежение местными интересами были бы невозможны, если бы наши депутаты реально избирались жителями, а не назначались бы продажными избиркомами по заказу свыше. Уверен, что если бы больше жителей приходило на выборы, то такие люди не получили бы мандаты и не разбазаривали бы местный бюджет на свои комплексы.

Прокуратура заставляет раскрывать доходы муниципалов

В сентябре этого года прокуратура Адмиралтейского района поддержала мои доводы об очередном нарушении антикоррупционного законодательства в Екатерингофском округе. Я обращался туда в связи с отсутствием на муниципальном сайте сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера председателя муниципальной избирательной комиссии и директора муниципального учреждения. На них, на мой взгляд, возлагается такая же обязанность по предоставлению таких сведений, как и на руководителей муниципалитета.

Как следует из ответа прокуратуры, в адрес главы МО Екатерингофский «внесено представление об устранении выявленных нарушений, причин и условий, способствовавших их совершению, и недопущению подобного впредь» в связи с отсутствием сведений о доходах директора муниципального учреждения. Из этого же ответа выяснилось, что руководитель муниципального учреждения, сведения о доходах которого и должны были быть размещены (тот, который работал на 1 мая текущего года), Вячеслав Денисов не работает в данной должности с 1 июля текущего года. Это, кстати говоря, тот самый Денисов, который, работая в учреждении с 3 февраля 2015 года, уже 6 апреля 2015 года получил премию в размере 100 тысяч рублей. После этого на 1 мая 2015 года он, в нарушении закона, о своих прошлогодних доходах не отчитался, а с 1 июля уже там и не работает. Деньги получил и пошёл дальше.

Этот Денисов, как я уже писал ранее, на выборах в прошлом году был председателем участковой избирательной комиссии в соседнем муниципалитете — Коломне. Этот же г-н Денисов являлся соучредителем некоего ООО «ДЭЛЛ», где вторым соучредителем значился некто Алексей Рухлядко. Последний, вместе с сестрой Оксаной Рухлядко, руководили избирательными комиссиями в Екатерингофском округе (школы № 615 на Нарвском пр. и № 263 на Старо-Петергофском).

Теперь этот Денисов в муниципалитете и в учреждении, судя по всему, не работает. Свои деньги за «работу» получил, а муниципалитет получил прокурорское предписание. Но никаких сведений на сайте пока не появилось.

С председателем муниципальной избирательной комиссии сложнее. Эту должность занимает представитель ЛДПР Александр Беляев. Наш Екатерингофский округ один из немногих в Петербурге, где председатель избирательной комиссии получает зарплату независимо от того, проходят выборы или нет. То есть он получает свою зарплату всегда. Такое решение было продавлено «Единой Россией» ещё в прошлом созыве муниципального совета, а нынешнее жульё из той же партии то решение не стало отменять. Так вот, в вопросе о размещении сведений о доходах главы избирательной комиссии прокуратура меня не поддержала. Я с этим не согласился и уже готов был обжаловать ответ в вышестоящей прокуратуре, но на сайте неожиданно появились требуемые сведения.

Честно говоря, ничего интересного в этих сведениях нет. Но если законы написаны, то их нужно выполнять. Хотя от жулья этого требовать сложно. Но с помощью прокуратуры — возможно.

И чем больше прозрачности, общественного контроля, тем лучше. Это важнейшее условие профилактики и борьбы с коррупцией.

Untitled_20151006_160326

Untitled_20151006_160340

Обращение к губернатору Санкт-Петербурга

Отправлено 14 мая 2015 г.

Губернатору Санкт-Петербурга
Г. С. Полтавченко

Уважаемый Георгий Сергеевич!

В ответе на моё обращение в прокуратуру Санкт-Петербурга от 10.04.2015 № 86-125-2015 за подписью начальника отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции, старшего советника юстиции С. Ю. Яковлевой мне сообщалось о подтверждении моей информации о нарушении антикоррупционного законодательства главами внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга муниципальных округов (далее – МО МО) Балканский, Екатерингофский и Невский округ, а также главой местной администрации МО МО Рыбацкое в связи с чем прокуратурой были внесены представления.

Главы указанных муниципальных образований нарушили пп. 2 п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», согласно которому лица, замещающие муниципальные должности и осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке).

В то же время, как выяснилось в ходе прокурорской проверки, глава МО МО Екатерингофский О. А. Смакотин в нарушении федерального законодательства в период замещения на постоянной основе муниципальной должности участвовал в управлении ООО «РОК ПЛЮС» в качестве учредителя, что подтверждается принятыми и подписанными им решениями общего собрания участников данного хозяйственного общества от 22.10.2014 и от 24.12.2014. При этом, как сообщается, в соответствии с протоколом общего собрания участников ООО «РОК ПЛЮС» от 24.12.2014 на основании личного заявления О. А. Смакотин вышел из состава участников данного общества, что, однако, не подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (далее — ЕГРЮЛ).

Главой МО МО Балканский С. А. Лебедевым допущены аналогичные нарушения – он принимал участие в управлении ООО «Дикто», но в целях недопущения подобных нарушений впредь доля в уставном капитале ООО «Дикто» им отчуждена, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (изменения внесены 18.03.2015).

Глава МО МО Невский округ А. А. Самойленко, как выяснилось в ходе прокурорской проверки, через доверенное лицо осуществлял предпринимательскую деятельность. Лишь 21 апреля 2015 года в ЕГРЮЛ была внесена запись о прекращении деятельности А. А. Самойленко в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.

В то же время, как выяснилось в ходе прокурорской проверки, глава местной администрации МО МО Рыбацкое А. Л. Подвязников 02.04.2015 произвел отчуждение принадлежавшей ему доли в уставном капитале ООО «Беркут». Но в период замещения Подвязниковым А. Л. должности муниципальной службы, 01.12.2014 им принято участие в общем собрании участников указанного юридического лица, на котором в числе вопросов, связанных с выходом его из общества, решался вопрос об утверждении устава общества в новой редакции. В связи с этим прокуратурой Невского района Санкт-Петербурга внесено представление. При этом до настоящего времени не внесены изменения в ЕГРЮЛ об отчуждении А. Л. Подвязниковым доли в уставном капитале данного юридического лица.

В соответствии со ст. 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» представительный орган муниципального образования вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). Основанием для удаления главы муниципального образования в отставку является несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

В соответствии с п. 11 ст. 37 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» контракт с главой местной администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в связи с занятием предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

Несмотря на то, что в настоящее время, как сообщает прокуратура, данные нарушения устранены (в отношении главы МО МО Екатерингофский О. А. Смакотина и главы местной администрации МО МО Рыбацкое А. Л. Подвязникова это не подтверждается сведениями из ЕГРЮЛ) факты нарушения антикоррупционного законодательства зафиксированы.

Неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» является одним из основных принципов противодействия коррупции.

О неотвратимости наказания за коррупцию неоднократно говорил Президент России Владимир Путин, в том числе в ходе «прямой линии» 17.04.2014, в ходе встречи с доверенными лицами 10.12.2012, в ходе программы «Разговор с Владимиром Путиным. Продолжение» 15.12.2011.

Считаю, что проблема коррупции в Российской Федерации и в Санкт-Петербурге, в частности, является острой и актуальной. Её решение невозможно без жёсткого реагирования на каждый выявленный факт.

На основании вышеизложенного прошу:

1.​ Выступить с инициативами об удалении в отставку глав внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга муниципальных округов Балканский С. А. Лебедева, Екатерингофский О. А. Смакотина и Невский округ А. А. Самойленко.

2.​ Инициировать расторжение контракта с главой местной администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ А. Л. Подвязниковым.

О принятых Вами решениях и мерах прошу сообщить мне в установленные законом сроки.

Приложение:

Копия письма из прокуратуры Санкт-Петербурга от 10.04.2015 № 86-125-2015

А. О. Шуршев