Со студенческими общежитиями власть тушит пожар, который ранее не замечала

Городской парламент снова вернётся к законопроекту «Единой России», который позволяет заселять иногородних студентов в т.н. доходные дома, созданные для временного проживания рабочих из других регионов и сопредельных государств, а по факту — для мигрантов. Этот проект был принят в срочном порядке в сентябре этого года. Но губернатор вернул принятый закон без подписания, предложив внести исправления.

Суть проекта в следующем. Сейчас, из-за кризиса, мигрантов меньше, чем раньше, образовалось много свободных мест. С другой стороны, количество иногородних студентов все последние годы постоянно увеличивается, селить их некуда, вот единороссы и предложили свой выход.

На мой взгляд, спорное решение. Хотя особых альтернатив нет. Правда никто не говорит о том, что сложившаяся со студентами ситуация — это следствие длительного бездействия властей, в том числе той же «Единой России», которая уже 15 лет является властью.

В Петербурге есть крупнейший в России студенческий городок — Межвузовский студгородок недалеко от Парка Победы (МСГ). Там проживают тысячи студентов из самых разных вузов города. Долгое время этим студгородком руководил видный член «Единой России» Иван Феклистов. На территории городка при нём даже огромную вывеску повесили о том, что «Единая Россия» подарила студентам бассейн, построенный, правда, за счёт бюджета, то есть на деньги налогоплательщиков.

С этим Феклистовым очень долго боролось «Молодёжное Яблоко» в то время, когда мы там состояли. Долго боролся Российский студенческий союз. Было отправлено огромное количество жалоб в разные инстанции, многие из них нашли своё подтверждение. Жаловались не только на нарушение жилищного законодательства (при Феклистове было принято решение о подселении в трёхместные комнаты четвёртого жильца, а это нарушение норм), но и на финансово-хозяйственную деятельность руководства МСГ. Несмотря на большое количество всевозможных предписаний, Феклистов крепко и долго держался за своё место. Только осенью 2014 года его, наконец, отправили в отставку.

В далёком 2008 году городские власти заговорили о строительстве новых корпусов рядом с действующим студгородком. В 2011 году были выделены средства, заключены контракты и начато строительство нового корпуса на территории МСГ, которое должно было закончиться в 2013 году. Ничего тогда не закончили, стройка продолжается до сих пор. Более того, последний год строительство было, по данным СМИ, фактически заморожено и возобновилось только недавно. Только сейчас правоохранители обратили внимание на деятельность бывшего руководства студгородка, которое, судя по всему, оплачивало невыполненные работы. На работу Феклистова сейчас обратили внимание и в руководстве местной «Единой России» — недавно студгородок посещал председатель городского парламента, он же лидер местного «ЕдРа» Вячеслав Макаров, который по итогам визита отправил целый ряд жалоб в прокуратуру. Где он был, когда жалобы отправляли мы?

Есть ещё одна история. В 2012 году, когда в МСГ решили поселить студентов в бассейне, депутаты ЗакСа Максим Резник и Вячеслав Нотяг обратились к губернатору Петербурга Георгию Полтавченко о необходимости решения проблем с размещением иногородних студентов. Тогда губернатор ответил, что вузы, находящиеся в ведении города, обеспечены необходимым жилым фондом для размещения студентов, а проблемы остальных вузов должны решаться на соответствующем уровне. В результате ни на каких уровнях ничего не решалось.

Сейчас городские власти вынуждены решать эти проблемы «пожарными» методами. А ведь можно было раньше обратить внимание на то, что происходит в МСГ. И на предложения по решению проблем студенческих общежитий, которых тоже звучало немало. Например, мой сотоварищ по «Молодёжному Яблоку» и движению «Весна» Николай Артеменко в 2012 году предлагал использовать голландский опыт быстрого строительства студгородков из контейнеров. В том же году я писал о том, что студенческие общежития можно сделать из бывших ведомственных общежитий и решить тем самым сразу две большие проблемы.

Бесплатный проезд для студентов. Цифры и графики

Хочу написать по поводу инициативы «Весны» о бесплатном проезде для студентов петербургских вузов.

Можно много спорить о необходимости бесплатного проезда для студентов. Как и о бесплатном образовании в принципе. О бесплатных музеях для студентов и школьников. Это вопросы образовательной или культурной политики. Для кого-то даже наверно это вопросы социализма-либертарианства. Но написать хочу не об этом.

Кампания «Весны» и её обсуждение в очередной раз подняла интересную тему: финансирование общественного транспорта в Петербурге, непрозрачность и ценообразование. Я хочу привести лишь некоторые цифры и графики.

В Санкт-Петербурге проезд в метро стоит 31 рубль. Проездной для школьников — 425 рублей, для студентов — 850 рублей.
В Москве проезд стоит 30-50 рублей. Проездной для школьников и студентов стоит одинаково — 350 рублей!

В бюджете Санкт-Петербурга предусмотрены субсидии на перевозку пассажиров. Отдельно выделяются субсидии на перевозку наземным электротранспортом, метро и автобусами. В 2006 году эти субсидии составили 3,1 млрд. рублей (электротранспорт — 1,4 млрд., метро — 227, 4 млн., автобусы — 1,5 млрд. руб.). В бюджете 2015 года на эти цели запланировано 22,3 млрд. рублей (электротранспорт — 4,8 млрд., метро — 9,8 млрд., автобусы — 7,7 млрд. руб.). Т.е. в этом году в 7 раз больше, чем девять лет назад. И это субсидия именно на перевозку пассажиров. Льготников.

При этом в городском бюджете отдельно прописаны закупки трамваев, вагонов метро, троллейбусов. Это кроме субсидий.

За эти же годы стоимость проезда в метро (а эта стоимость связана и со стоимостью проезда в наземном транспорте) выросла с 12 рублей в 2006 году до 31 рубля в 2015 году. В 2,5 раза. Эта стоимость росла быстрее, чем инфляция.

Эти взаимосвязи видны на графике.

Еще интереснее посмотреть, сколько поездок в метро субсидировалось в 2006-2015 годах. Для этого я просто взял суммы субсидий, которые метрополитен получал из бюджета, и разделил на стоимость поездки за каждый год. Оказалось, что в 2006 году город из бюджета оплатил 18,9 млн. поездок, а в 2015 году — 315,8 млн. поездок. В 16,7 раз больше!

При всём при этом количество студентов в Петербурге, которые являются одной из льготных категорий, в 2008-2013 годах сократилось с 459 тыс. до 382 тыс. человек.

Информацию о своей деятельности метрополитен раскрывает крайне скудно. Непонятно, сколько пассажиров перевозят, сколько из них льготники и какие, почему субсидия для них за 2006-2015 годы увеличилась в 43 раза. Последний факт, кстати, отмечен в информации о результатах проверки метрополитена, которую проводила Контрольно-счетная палата Санкт-Петербурга: «Проверкой установлено, что на существенный рост величины бюджетной субсидии, наряду с объективными факторами, также повлияла низкая эффективность использования Предприятием государственного имущества и осуществление в отдельных случаях неэффективных расходов«. КСП также отметила, что недополученные доходы от использования государственного имущества составили не менее 1 млрд. рублей. Ну и много других нарушений, по которым сейчас проводятся проверки и расследуются дела.

Уверен, что много всего можно найти и по другим видам транспорта.

Всё это я к тому, что бесплатный проезд для студентов — это не вопрос денег. Деньги есть. Их надо лишь правильно использовать. Это всё вопрос приоритетов.