ПарЗаС и Гражданская сила организуют нам выборы

Санкт-Петербургская избирательная комиссия сегодня сформировала свою часть муниципальной избирательной комиссии округа Екатерингофский. На 4 места рассматривалось 5 кандидатур. В результате были назначены ранее согласованные кандидаты.

В прошедшее воскресенье, прямо во время Марша памяти Бориса Немцова, мы провели небольшое собрание избирателей, где выдвинули своего кандидата — Виктора Воробьева, у которого есть большой опыт работы в избирательных комиссиях в Петербурге и Москве, юридический опыт отстаивания защиты избирательных прав в суде, высшее образование и ещё одно высшее юридическое образование, которое он сейчас получает в Москве (предполагаемый срок получения диплома — лето 2018 года).

заполняем бумаги по итогам собрания по выдвижению кандидатов в избирательную комиссию

Вместо него городская избирательная комиссия назначила водителя автобуса Игоря Грязнова, которого предложила партия Гражданская сила, и секретаря прошлого состава муниципального избиркома Ксению Недбайло (Канапацкую), предложенную партией ПарЗаС.

В методических рекомендациях о порядке формирования избирательных комиссий, которые утверждены ЦИКом, указано, что при формировании комиссий целесообразо назначать граждан, имеющих высшее профессиональное образование (особенно юридическое), а также опыт организации и проведения выборов. Также при назначении в состав избирательной комиссии кандидатур, предложенных политическими партиями, рекомендуется учитывать участие политической партии в выборах на соответствующей территории.

Партии Гражданская сила и ПарЗаС, чьи кандидаты были назначены в состав муниципального избиркома, никогда ни в каких выборах в Екатерингофском округе не участвовали. Обе партии часто предлагают своих кандидатов в разные избирательные комиссии и часто именно их предложения утверждаются. Так через фейковые партии в избиркомах оказываются «специалисты», которые потом проводят фейковые выборы. Для этих целей, судя по всему, эти партии и существуют.

Читать далее

Муниципальный джаз

Местные власти Екатерингофского округа накануне планировали организовать досуг для 200 жителей — купили билеты на Джазовый вечер в Российской национальной библиотеке. В общей сложности в первые три месяца этого года планируется вовлечь в культурные походы 3000 жителей. Об этом писали в группе «Жители Екатерингофского округа», что вызвало резкое недовольство руководителей муниципалитета.

Вчерашние билеты предназначались для студентов и старшеклассников, проживающих в округе. Таким образом планировали отметить День студента — «Татьянин день». Об этом сообщалось в прилагаемой к билету открытке с ликом главы муниципалитета, где он с гордостью сообщал о своей дружбе с одним из лучших петербургских джазовых музыкантов — Билли Новиком. Правда, как выяснилось, купленные за счёт местного бюджета билеты раздать не смогли. Более того, муниципалитет их купил, судя по всему, по завышенной цене.

Билеты покупались на организованное мероприятие, т.е. любой желающий мог самостоятельно купить билет. Именно этим я и воспользовался — купил билет за 200 рублей.

Как ни странно, согласно контракту, для муниципалитета эти билеты стоили по 250 рублей за штуку. Обычно бывает оптовая скидка — здесь же речь, видимо, об оптовой наценке.

Читать далее

(Не)прозрачная местная власть

Известно, что в Петербурге есть большие проблемы с обеспечением доступа к информации о деятельности местного самоуправления. Миллионы тратятся на газеты, сайты и прочую мишуру, но о принимаемых решениях, постановлениях и прочих правовых актах зачастую ничего неизвестно. И это несмотря на то, что законом создано много, пусть и несовершенных, механизмов для обеспечения доступа к подобной информации.

Теория

Один из таких механизмов — это обязанность представления копий документов органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга в библиотечную систему города. Конечно, есть конституционная обязанность обеспечения доступа к информации органов власти, есть специальный федеральный закон об обеспечении доступа к информации органов власти. Законодательство об обязательном экземпляре создано для других целей, но и здесь написано о необходимости библиографической и статистической регистрации документов, информировании общества о получаемых документах, формировании комплекта документов муниципальных образований.

В Петербурге, в соответствии с региональным законом, в библиотеки должны представляться обязательные экземпляры документов как печатных изданий (газет), так и правовых актов. Причём, правовые акты должны представляться, даже если они опубликованы в представленной в библиотеку газете. Такая двойная гарантия. Перечень библиотек определён в соответствии с законом. Создана также база регистрации всех поступающих обязательных экземпляров, которая открыта для всеобщего доступа. В общем можно отследить, кто нарушает закон, а кто нет.

Всё это позволяет, хотя бы теоретически, находить целый ряд важных документов, которые органы власти хотели бы скрыть.

Кстати, в Петербурге не так давно был прецедент, когда суд, по инициативе горизбиркома, отменял назначенные муниципальные выборы, в том числе по причине отсутствия соответствующего решения в библиотеке.

Практика

Как раз с помощью упомянутой базы посмотрел, что происходит с документами муниципалитетов. Отследил документы муниципальных советов и местных администраций за 2016 и 2017 годы. Оказалось, что из 111 муниципалитетов, как минимум 44 нарушают закон и не представляют никаких документов. Ещё 32 делают это частично (обнаружены документы или только муниципальных советов, или только за один год из последних двух). В 28 случаях в базе имеются документы и совета, и администрации за 2016 и 2017 годы. В семи случаях трудно было найти информацию, так как муниципалитеты носят номерные названия, поэтому по ним статистики нет.

Читать далее

Адмиралтейский «Твой бюджет». Итоги

Накануне были подведены итоги проекта «Твой бюджет» по Адмиралтейскому району Петербурга. Бюджетная комиссия, выбранная жребием из горожан, подавших свои идеи, выбрала 4 инициативы на общую сумму 10 млн. рублей, которые будут реализованы в ближайшие месяцы.

Проект длился несколько месяцев. До июня этого года все желающие могли предложить на всеобщее обсуждение свои инициативы. Затем из всех горожан, выступивших со своими предложениями, жребием была выбрана бюджетная комиссия из 20 человек. С сентября почти в еженедельном режиме проводились лекции на тему организации бюджетного процесса, закупочной деятельности, особенностей соблюдения градостроительного законодательства и т.д. Параллельно в органах власти проводилась экспертиза предложенных проектов, которые члены бюджетной комиссии, на основе полученных знаний, сформулировали и оценили. В конце концов, после всех презентаций и экспертиз из обсуждаемых инициатив осталось шесть, из которых оставшиеся 17 членов бюджетной комиссии отобрали проекты на общую сумму 10 млн. рублей.

Лидером голосования стал проект организации велопарковок у молодёжных центров, школ и поликлиник района. Не везде их получится поставить, но 27 парковок за 0,81 млн. рублей должно появиться.

Читать далее

Новая жизнь «серого пояса». Американский опыт

В Чикаго мы ездили в отдалённый район города — Пулльман. Нас знакомили с работой некоммерческой организации, которая занимается развитием этого района. Когда-то это был отдельный маленький городок, в котором проживали работники вагоностроительной компании Пульмана. Во второй половине 20 века от этой компании мало, что осталось. А город стоит. И люди там живут. Но район крайне депрессивный. Хотя вся застройка охраняется государством — ничего нельзя сносить.

И вот в 2010 году на обломках пульмановской империи была создана некоммерческая организация «Инициативы по развитию районов Чикаго». Целью структуры была координация ресурсов, экономического развития и воссоздания слаборазвитых и бедных районов.

Эта некоммерческая организация с помощью поддерживаемых банков выкупила большие пустующие территории для их дальнейшего развития: создания инфраструктуры, рабочих мест и проч. Организация занимается привлечением крупного бизнеса на эту территорию, составляет план развития, обсуждает его с жителями, местными властями.

За прошедшее время было создано около 1 тыс. рабочих мест. На территории, оператором которой является организация, открылся универмаг Wallmart (450 рабочих мест), универмаг Ross (250 рабочих мест), экологическое мыловаренное предприятие, на крыше которого разместилось ещё одно производство — теплицы для выращивания овощей, логистический центр сети продуктовых магазинов. Ещё здесь появился ветряк и солнечные батареи, обеспечивающие работу мыловаренного предприятия и теплиц.

Некоммерческая организация какую-то территорию продала пришедшему бизнесу. Что-то построила и сдаёт в аренду. В каком-то случае в аренду сдаёт лишь участок.

Параллельно организация выкупает ветхие дома, ремонтирует их и снова продает. Нетипичная для нас, но всё же некоммерческая организация. В штате работает только 10 человек, в совет организации входит 15 человек, половина из которых местные жители, другая половина — юристы, экономисты и прочие специалисты.

К чему я всё это?

В Петербурге есть огромная территория бывшего завода «Красный треугольник». Многие здания заброшены, но охраняются как памятники истории. Город пытается разрабатывать концепцию развития, параллельно объявляя торги по помещениям. «Фонд имущества Санкт-Петербурга», который сейчас занимается и концепцией «Треугольника», и арендой-продажей всего городского имущества, отвечать за развитие территории не может.

Было бы наверно здорово, если бы развитием здесь занималась отдельная структура, нацеленная только на эту территорию. Наверно найти банковскую поддержку для выкупа территории, как это сделано в описанном американском примере, у нас сложно. Но можно учредить государственную некоммерческую организацию, тогда эта деятельность будет под контролем. И не было бы тогда на территории «Красного треугольника» «лоскутного одеяла» из разных собственников, арендаторов и прочих субъектов, каждый из которых видит развитие территории по своему.