Новая жизнь «серого пояса». Американский опыт

В Чикаго мы ездили в отдалённый район города — Пулльман. Нас знакомили с работой некоммерческой организации, которая занимается развитием этого района. Когда-то это был отдельный маленький городок, в котором проживали работники вагоностроительной компании Пульмана. Во второй половине 20 века от этой компании мало, что осталось. А город стоит. И люди там живут. Но район крайне депрессивный. Хотя вся застройка охраняется государством — ничего нельзя сносить.

И вот в 2010 году на обломках пульмановской империи была создана некоммерческая организация «Инициативы по развитию районов Чикаго». Целью структуры была координация ресурсов, экономического развития и воссоздания слаборазвитых и бедных районов.

Эта некоммерческая организация с помощью поддерживаемых банков выкупила большие пустующие территории для их дальнейшего развития: создания инфраструктуры, рабочих мест и проч. Организация занимается привлечением крупного бизнеса на эту территорию, составляет план развития, обсуждает его с жителями, местными властями.

За прошедшее время было создано около 1 тыс. рабочих мест. На территории, оператором которой является организация, открылся универмаг Wallmart (450 рабочих мест), универмаг Ross (250 рабочих мест), экологическое мыловаренное предприятие, на крыше которого разместилось ещё одно производство — теплицы для выращивания овощей, логистический центр сети продуктовых магазинов. Ещё здесь появился ветряк и солнечные батареи, обеспечивающие работу мыловаренного предприятия и теплиц.

Некоммерческая организация какую-то территорию продала пришедшему бизнесу. Что-то построила и сдаёт в аренду. В каком-то случае в аренду сдаёт лишь участок.

Параллельно организация выкупает ветхие дома, ремонтирует их и снова продает. Нетипичная для нас, но всё же некоммерческая организация. В штате работает только 10 человек, в совет организации входит 15 человек, половина из которых местные жители, другая половина — юристы, экономисты и прочие специалисты.

К чему я всё это?

В Петербурге есть огромная территория бывшего завода «Красный треугольник». Многие здания заброшены, но охраняются как памятники истории. Город пытается разрабатывать концепцию развития, параллельно объявляя торги по помещениям. «Фонд имущества Санкт-Петербурга», который сейчас занимается и концепцией «Треугольника», и арендой-продажей всего городского имущества, отвечать за развитие территории не может.

Было бы наверно здорово, если бы развитием здесь занималась отдельная структура, нацеленная только на эту территорию. Наверно найти банковскую поддержку для выкупа территории, как это сделано в описанном американском примере, у нас сложно. Но можно учредить государственную некоммерческую организацию, тогда эта деятельность будет под контролем. И не было бы тогда на территории «Красного треугольника» «лоскутного одеяла» из разных собственников, арендаторов и прочих субъектов, каждый из которых видит развитие территории по своему.

Транспортная стратегия Петербурга. Адмиралтейский район

Комитет по развитию транспортной инфраструктуры опубликовал материалы концепции развития транспортной системы Санкт-Петербурга. До 1 апреля собирают предложения и замечания.

Концепция рассчитана на несколько десятилетий вперёд. На её основе будет готовиться новый Генеральный план Санкт-Петербурга. Полностью с концепцией можно ознакомиться здесь.

Я выделил лишь те мероприятия, которые касаются нашего Адмиралтейского района. Здесь три направления: развитие улично-дорожной сети, наземного общественного транспорта и метро. В скобках везде указаны годы реализации планов.

Улично-дорожная сеть:

Формирование магистралей непрерывного движения:
2.8 — Реконструкция южной наб. Обводного кан. от ул. Циолковского до наб. р. Екатерингофки и северной наб. Обводного кан. от ул. Циолковского до ул. Степана Разина (реконструкция, 2029-2038)
2.9 — Строительство тоннелей по обеим набережным Обводного канала на пересечении со Старо-Петергофским пр. (2029-2038)
2.10 — Строительство северной стороны наб. Обводного канала от ул. Степана Разина до Межевого канала с мостом через р.Екатерингофку в створе Межевого канала (2023-2028)
2.11 — Строительство набережной на правом берегу р. Екатерингофки от моста в створе Межевого канала с тоннелем на пересечении с Двинской ул. (2023-2028)

Развитие магистральной улично-дорожной сети:
4.41 — Строительство тоннеля под Невой в створе наб. р. Екатерингофки — пл. Морской Славы (2039-2048)
4.42 — Строительство Киевской ул. от Московского пр. до пр. Стачек (2039-2048) с развязкой через ж/д пути Балтийского вокзала
4.52 — Строительство Ново-Адмиралтейского моста (2029-2038)
4.53 — Строительство подходов к Ново-Адмиралтейскому мосту (2029-2038)

Повышение эффективности функционирования магистральной улично-дорожной сети (увеличение пропускной способности транспортных узлов, работающих в режиме перегрузки):
5.33 — Реконструкция северной и южной наб. Обводного канала на участке от ул. Циолковского до перспективного продолжения Варшавской ул. (реконструкция, 2039-2048)
5.34 — Строительство тоннеля по южной набережной Обводного канала от ул. Розенштейна до перспективного продолжения Варшавской ул. (2039-2048)
5.35 — Строительство тоннеля по северной набережной Обводного канала на пересечении с Измайловским проспектом (2039-2048)
5.36 — Строительство «разворотного» моста через Обводный кан. в створе ул. Циолковского (2039-2048)
5.37 — Реконструкция северной и южной наб. Обводного кан. от перспективного продолжения Варшавской ул. до Можайской ул. (2039-2048)
5.38 — Строительство тоннеля по южной набережной Обводного кан. на пересечении с Московским пр. (2039-2048)
5.40 — Строительство транспортной развязки на пересечении ул. Введенский кан., Рыбинской ул. и наб. Обводного кан. (2039-2048)

Подключение территорий перспективного градостроительного развития к магистральной улично-дорожной сети:
6.19 — Строительство продолжения Варшавской ул. от перспективного продолжения Лиговского пр. до наб. Обводного кан. (2023-2028)

Как видно, большинство мероприятий тут сконцентрировано вокруг Обводного канала. То самое шоссе, которое хотят строить прямо через существующие и строящиеся жилые кварталы. При этом не предусматривается никакого выделенного общественного транспорта, о чём мы уже много раз говорили, и что будет видно ниже. При этом южнее планируется строить ещё дороги, огибающие центр города, но проходящие через промзоны, по эстакадам и т.д., но не под окнами жилых домов.

Отдельно выделил бы ещё планы строительства продолжения Киевской улицы через Московский пр., промзоны параллельно Обводному каналу до пр. Стачек. Это написано, что до пр. Стачек. Но судя по плану, улицу проложат до Старо-Петергофского пр., прямо через территорию комплекса построек Гальванопластического заведения герцога Лейхтенбергского (Старо-Петергофский, 40), который включен в перечень выявленных объектов культурного наследия.

Развитие общественного транспорта:

Строительство новых трамвайных путей (не совсем Адмиралтейский район, но очень близко):
7.26 — по пр. Стачек от ул. Трефолева до пл. Стачек (2029-2038)

Обособление трамвайных путей:
8.13 — на Старо-Петергофском пр. от пл. Стачек до Старо-Калинкина моста (2029-2038)

Создание выделенных полос для движения автобусов и троллейбусов:
9.3 — на ул. Глинки от Б.Морской ул. до ул. Декабристов, на Английском пр. от ул. Декабристов до пр. Римского-Корсакова, на пр. Римского-Корсакова от Англиского пр. до Старо-Петергофского пр. (2017-2022)
9.9. — на Благовещенском мосту, на пл. Труда, на Конногвардейском бульваре, на Исаакиевской пл. от Конногвардейского бульвара до Б.Морской ул. (2017-2022)
9.10 — на Б.Морской ул. от Исаакиевской пл. до Невского пр. (2017-2022)
9.12 — на Дворцовом проезде (2017-2022)

транспортно-пересадочный узел I уровня (2023-2028) у ст. м. Обводный кан.
транспортно-пересадочный узел II уровня (2023-2028) у ст. м. Балтийская

Очень правильная идея организации выделенных полос движения. Это именно то, о чем я пытался говорить во время избирательной кампании 2016 года. Организация таких полос, как мне представляется, означает запрет парковки с правой стороны по ходу движения. Такие полосы можно было бы организовать и на других улицах: Садовой ул., Рижском, Троицком, Загородном пр.
К сожалению, в планах нет организации движения общественного транспорта вдоль Обводного канала в виде выделенной трамвайно-автобусной полосы. Это могло бы стать альтернативой шоссе. Связало бы все все ветки метро (Балтийская, Фрунзенская, Обводный кан., пл. Александра Невского), а также сразу два транспортно-пересадочных узла, которые проектируются на наб. Обводного кан.

Метро:

дополнительные вестибюли — Нарвская, Балтийская

Строительство новых станций и веток метро:
ветка Садовая-Театральная-Горный (2017-2022)
ст.м. Театральная (2017-2022)
ветка Двинская ул.-пл. Репина-Театральная-Адмиралтейская (после 2028)

Тут ничего особо нового не планируется. Как ранее мы и говорили, приоритет отдан подготовке к Чемпионату мира по футболу, все деньги на строительство метро идут на никому ненужную станцию Новокрестовская — она хоть и будет располагаться рядом с новым стадионом, но во время матчей будет закрываться. Из-за этого ввод Театральной по-прежнему откладывается, первые годы мы её будем проезжать без выхода на поверхность.

Теперь о том, что со всем этим можно делать. До 1 апреля (времени совсем мало) можно подать обращения с вопросами, замечаниями и предложениями к данному документу. Обращения можно прислать на электронную почту kts@ctpspb.ru. Примерный шаблон обращения с вопросом, замечаниями, предложениями, подготовленный экспертом движения «Красивый Петербург» Дмитрием Барановым — здесь.

Генеральный план. Последняя правка

Вчера был на слушаниях по внесению изменений в Генеральный план Санкт-Петербурга. Это документ, который уже через год-два будет заменён на абсолютно новый. Но в действующий Генплан нужно внести изменения, чтобы была возможность уже сейчас реализовать (или начать реализацию) ряда крупных проектов: аэроэкспресс от Витебского вокзала до Пулково, продолжение Софийской ул., строительство моста через Неву в створе Фаянсовой ул. и т.д. Вместе с этими изменениями есть возможность внести и другие, которые могут перекочевать в следующий Генплан.

Меня, и не только меня, волновал вопрос строительства трассы непрерывного движения на Обводном канале. Тем самым городские власти планируют построить «транспортный обход центра». Для этого планируется, что северная сторона Обводного канала будет продолжена от ул. Степана Разина в сторону Гутуевского острова со строительством нового моста через Екатерингофку, на месте газонов между ул. Степана Разина и ул. Циолковского появится полноценная дорога, на пересечениях Обводного со Старо-Петергофским, Московским, Лиговским проспектами появятся подземные развязки по обеим сторонам канала. Судя по всему, каждый из берегов Обводного станет односторонним. Что-то из этого действительно хорошо, но в целом это полноценное шоссе… под окнами жилых домов.

А домов на набережных Обводного канала очень немало. И жильё активно строится: кварталы Шкапина-Розенштейна, территория бывшего завода Петмол. И в будущем здесь также планируется строительство — даже в действующем Генплане эти намерения зафиксированы.

Схема из Генерального плана. Красной линией обозначен Обводный канал. Розовый цвет — жилые зоны, бордовый цвет — общественно-деловая застройка (в некоторых местах вместо общественно-деловой застройки — жилые кварталы)

 

Мне не хочется жить рядом с шоссе. Понимаю, что дороги нужны, но в жилых кварталах надо думать и об экологии, качестве жизни, развитии общественного транспорта. А как раз общественного транспорта концепция «непрерывного движения» не предусматривает. Нет там экологичных трамвайных линий и выделенных полос.

А между прочим, трамвай по выделенной полосе от Лифляндской улицы (где он ходит и сейчас) вдоль всего Обводного до самой Невы мог бы стать отличной реализацией хордовой линии наземного метро, так как связал бы Балтийскую (красная ветка метро), Фрунзенскую (синяя ветка), Обводный канал (фиолетовая ветка + перспектива коричневой ветки), площадь Александра Невского (зеленая и оранжевая ветки). Но ничего подобного сейчас, к сожалению, не предусматривается.

Более того. На вчерашних слушаниях было рассказано о строительстве Восточного скоростного диаметра (ВСД), который наряду с Западным скоростным диаметром (ЗСД), станут всё тем же транспортным обходом центра. Только ВСД и ЗСД идут по большей части через промзону или выносятся на эстакаду с соответствующими защитными экранами. Учитывая, что ВСД, судя по всему, как и ЗСД, будет платным, по Обводному каналу, под нашими окнами, пройдёт бесплатная версия транспортного обхода центра.

На слушаниях было предложено отказаться от создания на Обводном канале трассы непрерывного движения. Чиновники сразу сказали, что это вряд ли возможно. Но поправки я всё же подготовлю. Предложу не только отказаться от «непрерывного движения», но и проложить выделенную трамвайную линию от начала и до конца Обводного канала. Пусть не в этот раз, но может быть при подготовке нового Генплана эти предложения учтут.

Кстати, более двух лет назад в ходе муниципальных выборов в Екатерингофском округе мы предлагали концепцию создания новой зоны развития на Обводном канале. Она тоже предполагала отказ от трассы непрерывного движения под окнами жилых домов…

Ну и напоследок. Официально слушания проходят в каждом из 111 муниципальных образований. На деле они всегда проходят в администрациях районов (их у нас 18) — де-юре муниципалитеты одного района проводят слушания в одно время в одном месте.

Понятно было, что много народу такие слушания не соберут. Но я думал, массовка будет из муниципальных чиновников и депутатов — в районе у нас 60 мандатов местных депутатов. Я ошибался. На слушаниях не было ни одного муниципального депутата. Ни одного! Это сильно характеризует наших «избранников».

источник фото: http://www.admnews.ru/news/2017-03-03/v-admiralteyskom-rayone-obsudili-proekt-izmeneniy-v-genplan-sankt-peterburga/#ad-image-0

Вместо «избранников» на слушаниях был помощник депутата-единоросса Сергея Соловьёва, который в городском парламенте представляет Адмиралтейский район. Этот помощник ещё полгода назад «конкурировал» с Соловьёвым, выдвигаясь на выборы от ЛДПР. Отметился только тем, что написал на меня жалобу, из-за которой была запрещена вся моя агитация во время сбора подписей. При этом сам за всю кампанию не выпустил ни одной листовки. Пять лет назад этот помощник также конкурировал с Соловьевым, но тогда выдвигался от КПРФ.