Метка: Екатерингофский

Рейтинг эффективности петербургских муниципалитетов

Ежегодно петербургские власти составляют рейтинг эффективности деятельности муниципалитетов. Все 111 муниципалитетов разбиваются на шесть групп по схожим признакам (территориальным, демографическим, финансовым, административным) и оцениваются по 15 показателям. По итогу по каждой группе выставляется оценка.

Большинство показателей, на мой взгляд, не отражает эффективность деятельности муниципалитета, а просто характеризует внешние условия деятельности муниципалитета. Например, муниципалитет не влияет на свои доходы, а значит и на расходы особо не влияет, хотя может влиять на процент исполнения бюджета. Или доля детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, выявленных и учтённых органом опеки, в общей численности детского населения — от 0 до 1%.

Но есть и довольно интересные показатели. Например, доля расходов на собственное содержание или сумма таких расходов в расчете на 1 жителя. Или сумма расходов на благоустройство в расчете на 1 жителя. Или сумма средств на различные мероприятия (от праздников до патриотических слётов) в расчёте на 1 жителя. Есть даже такой показатель как количество экземпляров муниципальных газет на 1 жителя.

По последним показателям, на мой взгляд, можно оценить и весь город, не разделяя на группы.

Так, доля расходов бюджета, направленная на собственное содержание муниципалитета, самая минимальная — в посёлке Горелово (10,6%), а максимальная — в МО Чкаловское (62,8%). Если не брать пригороды, то  минимальная доля на собственное содержание в МО Лахта-Ольгино (13,6%). При этом минимальная сумма расходов на собственное содержание в пересчете на 1 жителя — в МО Пороховые (188 рублей с 1 жителя в год), максимальная — в посёлке Серово (25 458 рублей с 1 жителя в год), без пригородов — Дворцовый округ (4 644 руб.). В последнем случае важно понимать, что в муниципалитете в 2017 году было зарегистрировано всего лишь 274 жителя.

Сумма расходов на благоустройство в пересчете на 1 жителя самая маленькая — в МО Семеновский (191 рубль за год), а самая большая — в посёлке Лисий Нос (15 474 рублей), без пригородов — МО Лахта-Ольгино (4 304 руб.). Здесь опять же нужно понимать, что население посёлка менее 5 тысяч человек, поэтому и сумма на 1 жителя такая получилась. При этом территория посёлка достаточно большая.

Расходы на различные мероприятия в пересчете на 1 жителя самые маленькие — в МО Морской (55 рублей в год). Самый большие — опять в пригородном поселке Петро-Славянка (3 820 рублей за год), где проживает около 1300 человек. Без пригородов — МО Лахта-Ольгино (1 911 руб.).

Наконец, количество газет на душу населения. Минимальный показатель — в поселке Песочный (0,11 газет в год на одного жителя). Без пригородов — МО Шувалово-Озерки (0,18 газет на жителя). Максимальное количество — в МО Екатерингофский (15,48 газет в год на одного жителя). Отмечу, что речь идет о количестве газет на каждого жителя, включая младенцев. И не на квартиру, а именно жителя.

 

Динамика Адмиралтейского района

На муниципалитетах родного Адмиралтейского хотел бы остановиться подробнее, сравнить между собой все шесть муниципалитетов, расположенных в районе, посмотреть, как менялись показатели на протяжении последних лет. По некоторым показателям есть данные с 2013 года, что-то стали считать только с 2015 года.

Для начала отмечу, что в трёх из шести муниципалитетов в 2014 году сменилось руководство. Это изменило приоритеты в деятельности этих округов, что видно по показателям.

Самая большая доля местного бюджета на содержание муниципальных чиновников в Адмиралтейском районе тратится в округе Екатерингофский — 53,7%. Год назад этот показатель составлял 62,2%, два года назад — 67,07%. До последних выборов на собственное содержание уходило 40,03% местного бюджета.

Самая маленькая доля местного бюджета на содержание чиновников в округе Коломна — 18,3%. Правда, муниципалитет получал большую субсидию на благоустройство, поэтому бюджет существенно увеличился, а доля на собственное содержание соответственно снизилась.

Среднее значение по городу — 22,2%.

В пересчёте на одного жителя по сумме расходов на собственное содержание лидирует Сенной округ — 1 209 рублей с каждого жителя. На втором месте всё тот же Екатерингофский — 1 173 рублей. Среднее значение по городу — 765 рублей.

По расходам на благоустройство в пересчёте на одного жителя в районе лидирует Сенной округ — 1 303 рублей. Меньше всех в 2017 году потратил Семеновский округ — 191 руб. на жителя. Среднее значение по городу — 1 156 рублей.

В прошлом году меньше всех было в Екатерингофском округе — всего лишь 93 рубля. А годом ранее и того меньше — 60 рублей на человека. Зато по расходам на собственное содержание, как уже говорилось выше, лидировали.

Лидером по расходам на проведение мероприятий в районе был Адмиралтейский округ — 377 рублей на человека. Меньше всех тратили в Коломне — 185 рублей, хотя это самый населенный округ района. В среднем по городу получается 269 рублей и по городу эти расходы сокращаются.

Наконец, газеты. По большому счёту, это расходы на собственный пиар. Лидером по городу и району, как уже говорилось, является округ Екатерингофский, выпустивший в 2017 году 15,48 экземпляров газет на одного жителя. На втором месте, с большим отрывом, Адмиралтейский округ — 5,17 экземпляров на человека.

Для желающих самостоятельно посмотреть динамику изменения показателей петербургских муниципалитетов за последние годы — вот все мониторинги:
2013
2014
2015
2016
2017

Судебные приставы разыскивают главу муниципалитета

Удивительно, конечно, но руководители нашего муниципалитета — глава округа О. Смакотин и его заместительница Л. Наумова — опять не платят за свою квартиру в Сестрорецке, и суд снова пытается их заставить платить.

Оказывается, в июле этого года мировой суд в Сестрорецке вынес судебные приказы в отношении Смакотина и Наумовой. А в базе службы судебных приставов уже появилась информация о розыске должника Смакотина — сумма задолженности составляет почти 10 тысяч рублей. Видимо, такая же сумма и на Наумовой.

Отмечу, в совместной собственности Смакотина и Наумовой находится квартира площадью 34,3 кв.м. В 2016 году Сестрорецкий суд уже выносил решение в отношении Смакотина и Наумовой о взыскании более 30 тысяч рублей задолженности за эту квартиру. Только после огласки эта задолженность, как и многотысячная задолженность по налогам и штрафам, была оплачена.

Смешно, что буквально несколько дней назад глава округа Смакотин в интервью Фонтанке.ру переживал, что горожане уходят от уплаты налогов от сдачи внаём своего имущества: «Те, кто сдают квартиры, заключают договоры по несколько раз на короткий срок и уходят от платы налогов. Эту ситуацию очень сложно изменить, пока этим занимаются региональные власти. Повлиять на легализацию съема могли бы муниципалы, если бы это полномочие им передали, и сам налог бы шел в качестве доходной части нашего бюджета. Мы и жителей своих знаем, и стимул бы был».

Вроде и на служебной Тойоте с водителем ездят. И служебный отпариватель за счет местного бюджета купили. И холодильники, и телевизоры, и даже стиральная машина — всё служебное у этих муниципальных руководителей. А квартплату всё равно не платят.

Книга Памяти «Блокада. 1941 — 1944. Ленинград» // Екатерингофский округ

В 1998-2006 годах было издано 35 томов Книги Памяти «Блокада. 1941 — 1944. Ленинград». Это дань благодарной памяти потомков о великом подвиге ленинградцев. Своеобразная летопись истории непокоренного народа, отражающая участие горожан в защите Ленинграда и те массовые жертвы, которые понес город-фронт в битве за жизнь. В книге 629 157 имен наших земляков, умерших от голода и болезней, замерзших на улицах и в своих квартирах, погибших при артобстрелах и бомбардировках, пропавших без вести в самом блокадном городе. И этот мартиролог продолжает дополняться.

Нарвский пр. у дд. 29-31

21 580 имён из этой книги — жители нашего Екатерингофского округа. На каждой улице, в каждом доме, почти в каждой квартире…

10-я Красноармейская улица
12-я Красноармейская улица
Бумажная улица
Дерптский переулок
Дровяная улица
Курляндская улица
Лермонтовский проспект
Либавский переулок
Лифляндская улица
Молвинская улица (жилая улица в парке Екатерингоф)
набережная Бумажного канала
набережная Обводного канала
набережная реки Фонтанки
Нарвский проспект
Сутугина улица (Перекопская улица)
проспект Газа (Старо-Петергофский проспект)
проспект Огородникова (Рижский проспект)
Приютская улица (Морской переулок)
Ревельский переулок
Таракановская улица (улица Циолковского)
Таракановский переулок (переулок Лодыгина)
улица Розенштейна
улица Степана Разина
улица Шкапина

Важно не забывать этот подвиг ленинградцев. Помнить тех, кто выжил, и тех, кто не пережил эти 900 дней.

 

Для справки. Сейчас в нашем округе проживает 26 тысяч человек.

 

/использованы публичные данные Центра «Возвращённые имена» при Российской национальной библиотеке/

Партийный праздник за чужой счёт

Я уже писал, как в петербургских муниципалитетах регулярно нарушаются запреты, установленные федеральным законом о муниципальной службе — когда сотрудники местных администраций, нарядившись в партийные флаги и шарфы, выходят на муниципальные праздники и мероприятия. Демонстрируя, видимо, что устроено это не органом власти на общественные деньги, а партией за партийный счёт для любимого избирателя.

Это всё прямо запрещено законом. Если занимаешь должность муниципальной службы, то запрещено публично выражать отношение к партиям, использовать своё должностное положение в их интересах. Но когда сотрудники в своё рабочее время позируют в партийных шарфах и флагах — что же это, как не использование должностного положения?

Полгода назад в городского парламенте помощников оппозиционных депутатов и не за такое «на ковёр» вызывали.

Не очень рассчитываю, что в данном случае кого-то накажут, но хотелось бы, чтобы такая практика прекратилась. Потому как в Петербурге она получила уж очень широкое распространение.

 

Прокурору Адмиралтейского района Санкт-Петербурга

В соответствии с п. 12 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего. За несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов в соответствии со ст. 27 и 27.1 указанного закона налагаются взыскания в виде замечания, выговора или увольнения с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

22 августа 2017 года в муниципальных образованиях Адмиралтейского района прошли мероприятия, посвящённые Дню государственного флага Российской Федерации. Подробные фоторепортажи с указанных мероприятий опубликованы в социальных сетях муниципальных образований, а также на сайте депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга С.А.Соловьева, принявшего участие во всех данных мероприятиях.

На опубликованных фотографиях изображены муниципальные служащие муниципальных образований, которые в ходе публичных муниципальных мероприятий демонстрировали символику политической партии «Единая Россия».

В частности,

на фотографии с мероприятия в Адмиралтейском округе — заместитель главы местной администрации МО Адмиралтейский округ Е.П.Бергер

на фотографии с мероприятия в Екатерингофском округе — сотрудница местной администрации МО Екатерингофский округ Ю.М.Кашапова

на фотографии с мероприятия в округе Измайловское — глава местной администрации МО Измайловское А.А.Гуськов

Участвуя в рабочее время в мероприятии, организованном органом местного самоуправления, в котором работает муниципальный служащий, используя при этом политическую символику, муниципальный служащий публично выражает отношение к политической партии и использует своё должностное положение в интересах политической партии.

Подобные нарушения регулярно допускаются практически на всех мероприятиях, которые проводят органы местного самоуправления Адмиралтейского района за счёт местных бюджетов.

В связи с изложенным прошу провести проверку указанных фактов и предпринять меры прокурорского реагирования для привлечения виновных к ответственности и пресечения подобных нарушений впредь.

23.08.2017

 

PS На фотографиях, кстати, заметил целый выводок провокаторов, которые пытались срывать избирательную кампанию в прошлом году, а потом организовывали голосование в ТИКе и УИКах.

 

/ все фото с сайта http://soloviev-sa.ru/ /

Самозванцы, укравшие самоуправление

Это пост-напоминание. В последнее время меня периодически спрашивают, что не так с главой моего Екатерингофского округа Олегом Смакотиным. Мол, какие к нему претензии.

Потому хочу в одном месте собрать информацию и при случае на неё ссылаться.

Смакотин, на мой взгляд, жулик и самозванец. Никто никуда его не выбирал. А выборы в 2014 году прошли с вопиющими нарушениями. И вот доказательства.

Лишние бюллетени

Это то, что и доказывать не нужно. Итоговые протоколы опубликованы и в них записано, что в ящиках для голосования обнаружили лишние бюллетени — их не выдавали, не гасили, их официально даже не печатали. Но они оказались в ящике для голосования и были посчитаны. Я подробно писал об этом здесь.

Изготовлено было 6 106 бюллетеней, избирателям выдали 2 278 бюллетеней, остальные 3 828 бюллетеней погасили (то есть уничтожили, отрезав угол). И при том, что избирателям выдали 2 278 бюллетеней из ящиков для голосования достали 2 375 бюллетеней.

По закону, когда в ящике для голосования обнаруживают больше бюллетеней, чем выдано, результаты голосования аннулируются. Но где тут закон?

Голосование на выезде

Опять же, необъяснимые явления в опубликованном протоколе — на ряде участков доля избирателей, проголосовавших не на участке для голосования, составила 20-40% вместо стандартных 2-3%. И если на одном участке это может быть и можно было бы объяснить наличием небольшого количества военнослужащих, то в других случаях это пытались объяснить наличием больниц, где голосовали пациенты. Только в таких случаях в городских больницах и госпиталях должны были лежать исключительно жители крошечного муниципального образования. Но это явно было не так.

Во всех таких случаях переносной ящик для голосования, заполненный бюллетенями, возникал из ниоткуда перед самым закрытием участка.

Досрочное голосование

Согласно официальному протоколу, 30% избирателей проголосовали досрочно. По нашим данным, это количество было завышено в 10 раз — наши наблюдатели все 10 дней досрочного голосования дежурили и считали.

До дня голосования нигде нам не выдали официальные данные досрочного голосования. Только в одном случае удалось получить соответствующий акт, где были доказательства фальсификации: 80% заявлений якобы досрочно проголосовавших граждан не было оформлено соответствующим образом. То есть эти заявления, судя по всему, были подделаны. Подробно этот сюжет описан здесь.

6 голосов за главу округа

Избирательные комиссии, в нарушении закона, почти повсеместно проигнорировали наши требования о раздельном подсчёте голосов, поданных избирателями досрочно и в день голосования. Но на одном избирательном участке мы добились раздельного подсчёта. Абсолютно разные результаты, полученные досрочно и в день голосования, уже никого не удивляют — это давно стало явным свидетельством фальсификации. И тут было то же самое.

Интересно здесь другое. Кандидат, ставший впоследствии главой округа, в день голосования получил на данном участке 6 голосов — меньше, чем остальные 25 (!) кандидатов. При этом на досрочном голосовании он получил второй результат — 129 голосов. Все цифры — здесь.

Бесплатные депутаты

В какой-то момент на сайте муниципалитета опубликовали финансовые отчеты кандидатов и можно было посмотреть, кто и сколько потратил на свою избирательную кампанию. Эту информацию с сайта быстро убрали, но я успел всё скачать.

Практически вся компания никому неизвестных самовыдвиженцев, ставших депутатами, потратила на выборы по 60-100 рублей. Это только печать подписных листов! Ни листовок, ни газет, ни рекламы они не выпускали. Учитывая, что всех этих проходимцев никто в округе не знал, понятно, что выиграть выборы, ничего не рассказав о себе, невозможно.

 

Всё это мы, конечно же, представляли в судах — у нас было несколько десятков заседаний как по отдельным участкам, так и в целом по округам. По последнему заявлению целый год не начиналось рассмотрение дела — суд просто отказывался принимать заявление, что приходилось дважды обжаловать. Когда рассмотрение всё же началось, выяснилось, что вся документация с выборов по-тихому уже уничтожена. Пересчитывать было нечего.

Так самозванцы украли местное самоуправление. Хотя уверен — это временно.