Бюджетное манипулирование
В средствах массовой информации активно рассказывают, что губернатор Петербурга Полтавченко предложил снизить зарплату себе и всем чиновникам Смольного. Якобы об этом говорится в поправке губернатора ко второму чтению проекта бюджета. Пишут, что расходы на содержание губернатора, по его же предложению, уменьшатся на 250 тысяч рублей. Депутаты, кстати, это предложение поддержали.
На самом деле всё это манипуляция!
Работая в ЗакСе, на протяжении нескольких лет я собрал информацию о том, сколько денег выделяется из городского бюджета на содержание чиновников. Информации накопилось за несколько лет, поэтому можно видеть динамику. В частности, писал об этом здесь и здесь.
Так вот. 14 октября 2016 года губернатор Петербурга Георгий Полтавченко внёс на рассмотрение депутатов проект городского бюджета на 2017 и плановый период 2018 и 2019 годов. Проект этот готовился в недрах Смольного на протяжении нескольких месяцев. Согласно внесённому проекту, расходы на содержание губернатора, чиновников, депутатов, Уставного суда, избиркомов и уполномоченных (далее всех их буду называть чиновниками) по сравнению с текущим годом предлагалось увеличить на 974,6 млн. руб. (или на 8%) — это при том, что в целом расходы бюджета предлагалось увеличить на 5,6%. Ту самую годовую зарплату губернатора предлагалось увеличить на 260 тыс. рублей или на 7,8%.
Позднее губернатор, видимо, подумав пару недель, внёс поправку к своему же проекту бюджета. И предлагает снизить не расходы на своё содержание и содержание всех чиновников, а уменьшить рост этих расходов. То есть снижение происходит по отношению к тому, что он изначально сам же и предложил, а по сравнению с текущим годом ничего не уменьшается. Даже с учётом «экономной» поправки губернатора расходы на содержание чиновников увеличиваются на 228,1 млн. рублей (на 1,9%) по сравнению с нынешним годом. И зарплата губернатора в следующем году не уменьшится, а примерно останется на том же уровне — правда, расходы на его содержание, т.е. зарплату, увеличатся на 11 тыс. рублей или 0,3%.
Фактически, расходы на содержание чиновников будут просто заморожены. Об этом уже несколько лет говорится на федеральном уровне.
В целом же, по сравнению с 2014 годом, расходы на содержание петербургских чиновников в 2017 году (с учётом поправки губернатора) могут вырасти на 20,8%. Для сравнения, средняя зарплата, по Росстату за схожий период (июль 2014 — июль 2016) выросла на 18,3% — через пару месяцев догонит.
Если смотреть на предполагаемый рост расходов на содержание чиновников по разным ведомствам в будущем году, то можно увидеть несколько интересных фактов.
Судя по проекту бюджета и губернаторской поправке, в 2017 году могут вырасти расходы на содержание:
— депутатов Законодательного Собрания — на 15,4% или 17,5 млн. руб.
— инспекцию по контролю за использованием недвижимости Петербурга — на 117% или 90 млн. руб. (инспекция была создана недавно, примерно столько же денег снимается с Комитета имущественных отношений)
— комитет по внешним связям — на 6,1% или 6,3 млн. руб.
— комитет по печати — на 25,1% или на 13 млн. руб. (из них 8,8 млн. — поправка губернатора, видимо, Комитет расширяет функции)
— комитет по природопользованию — на 8% или 15 млн. руб.
— ЗАГС (там, где браки регистрируют и другие события жизни и смерти) — на 13,2% или 22,7 млн. руб.
При этом снижаются расходы на содержание следующих чиновников:
— спикера ЗакСа — на 2,4% или 79 тыс. руб.
— комитета по молодёжи — 0,2% — 102,9 тыс.
— комитета имущественных отношений (в связи с увеличением расходов на инспекцию по контролю за использованием недвижимости Петербурга)
— судей Уставного суда — 4,4% или 563,8 тыс.
— аппарата Уполномоченного по правам предпринимателей — 0,1% или 13,4 тыс.
— администрацию Калининского района — 1,8% или 4,7 млн. руб.
По остальным ведомствам такая картина:
