Новые законы применят по-старому
«Коммерсант» написал об изменениях в законодательстве по поводу наблюдения на выборах. Эти изменения, как ожидается, рассмотрят уже в ближайшее время, и они будут опробованы уже на выборах этого года.
1. Кандидатов и партий обяжут сообщать в избирком о своих наблюдателях за три дня до выборов. Якобы комиссия в этом случае не выгонит наблюдателя, мотивировав это тем, что на участке уже слишком много наблюдателей.
Сейчас наблюдатель может прийти на участок прямо в день голосования, причём в любое время. Мне, например, часто приходилось в день голосования направлять и отзывать наблюдателей с тех или иных участков, т.к. где-то кого-то удаляли и нужно было срочно заменить человека, где-то требовалось усиление и т.д. Теперь такой возможности не будет.
На мой практике ни разу не было такого, чтобы наблюдателя выгоняли, ссылаясь на большое количество наблюдателей. Всегда выдумывались иные причины.
2. Кандидатам и партиям разрешат направлять только по два наблюдателя на участок.
Честно говоря, не сталкивался с тем, чтобы кто-то направлял даже два наблюдателя одновременно. Обычно направляют наблюдателя и члена комиссии с правом совещательного голоса. Надеюсь, не имеется ввиду, что всего от всех партий и кандидатов на участке сможет присутствовать только два наблюдателя.
3. Удаление наблюдателей с участка теперь возможно только по решению суда.
Не представляю, как эта норма будет выполняться. Это кто-то из членов комиссий должен выезжать в суд, чтобы аргументировать удаление. Во время голосования это очень затруднительно. С другой стороны, у нас, к примеру, сейчас запрещено удалять с участков членов избирательных комиссий, а это происходит постоянно — полиция выносит не только членов избиркомов с совещательным голосом, но и с решающим.
4. В законе будет зафиксировано право наблюдателей вести фото- и видеосъёмку с обязательным соблюдением тайны голосования.
Сейчас право вести фото- и видеосъёмку имеют представители СМИ, но даже они регулярно сталкиваются с нарушением этого права. Избиркомы или просто запрещают съёмку, или обвиняют в нарушении тайны голосования. Отснятый материал потом очень трудно использовать в суде — не знаю ни одного примера, чтобы видео приобщили в ходе судов по муниципальным выборам в Петербурге 2014 года. А там была даже официальная трансляция с участков — это, правда, не помешало многим избирательным комиссиям прямо под камерами рисовать досрочное голосование в списках избирателей.
Нормативное регулирование, каким бы хорошим оно ни было, не изменит сложившуюся с выборами ситуацию. Нужно менять людей, которые проводят выборы. С самого верха до самого низа. Нужно жёстко привлекать к ответственности за фальсификацию, чтобы члены избирательных комиссий понимали, что будет наказание. И полиция должна выполнять не требования председателей избиркомов, а требования закона.