Чуть более года назад Законодательное Собрание Санкт-Петербурга, спасаясь от от губернаторской «программы сохранения и развития исторического центра» и просто пытаясь сохранить исторический центр города, поддержало проект федерального закона «О некоторых вопросах сохранения и развития исторического центра Санкт-Петербурга и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Проект тогда был поддержан всеми фракциями городского парламента и принят единогласно. Накануне Государственная Дума, с шестой попытки, отклонила законопроект. Депутаты просто не стали принимать участие в голосовании, а значит проект не принят.
Проект был подготовлен целой группой депутатов, в т.ч. Вишневским и Ковалевым, чиновников Смольного, экспертов и градозащитников. На рассмотрение Законодательного Собрания вносился Комиссией по городскому хозяйству.
Как указано в пояснительной записке, проект был подготовлен в целях законодательного обеспечения отдельных правоотношений сохранения и развития исторического центра Санкт-Петербурга, включенного в Список всемирного наследия ЮНЕСКО исторического центра Санкт-Петербурга, обладающего выдающейся мировой ценностью и подлежащего защите в соответствии с положениями Конвенции об охране всемирного культурного и природного наследия.
Спикер городского парламента и лидер Единой России Вячеслав Макаров тогда говорил:
«Данная инициатива – это результат продолжительной совместной работы депутатов Законодательного Собрания, представителей органов исполнительной власти города, многочисленных экспертов, градозащитников и общественности по важнейшему для развития Санкт-Петербурга вопросу. Сегодня в условиях активной застройки городских территорий новыми объектами коммерческой и жилой недвижимости необходимо создать правовые механизмы защиты центральных районов Петербурга. Кроме того, большое количество домов в историческом центре нуждается в капитальном ремонте или реконструкции. В этой связи следует определить порядок обследования зданий, а также механизм решения вопросов с жителями в случае, если ремонт дома требует их временного переселения».
И вот Госдума этот проект провалила. Депутаты Госдумы от Единой России, Справедливой России и КПРФ просто уклоняются от голосования. За проголосовали только депутаты из ЛДПР (неожиданно) и Олег Нилов из Справедливой России (руководитель петербургского отделения).
Не участвовали в голосовании и депутаты от Петербурга:
- Владимир Бортко (избран от центральной части города, кстати),
- Сергей Боярский,
- Сергей Вострецов,
- Игорь Дивинский (входил в правительство города, когда разрабатывался законопроект совместно с чиновниками Смольного),
- Елена Драпеко,
- Владимир Катенев,
- Евгений Марченко (был депутатом ЗакСа и наверняка год назад голосовал ЗА),
- Виталий Милонов (тоже был депутатом ЗакСа и год назад голосовал наверняка ЗА),
- Сергей Пантелеев,
- Михаил Романов.
Ещё задолго до рассмотрения в Госдуме на законопроект было получено отрицательное заключение из Министерства культуры. Заключение, кстати, подписал замминистра культуры Григорий Пирумов за четыре дня до своего ареста по делу о хищении государственных средств при реставрации, как раз, объектов культурного наследия.
Федеральный законопроект поддержал парламент Кабардино-Балкарской Республики, но не поддержало Алтайское краевое Законодательное Собрание (у регионов есть право высказываться по проектам федеральных законов). В декабре 2016 года думский комитет по культуре рекомендовал отклонить проект закона (хотя один из авторов проекта Борис Вишневский и писал, что думский комитет, наоборот, проект поддержал).
Законопроект планировали рассмотреть на заседаниях 14, 16, 21 декабря 2016 года, 11 и 13 января 2017 года, но всё получилось лишь 18 января 2017 года.
Очень смешно (для меня как жителя округа грустно) выглядит депутат от центрального округа Петербурга режиссёр Бортко. Как я уже написал, он уклонился от участия в голосовании. Но буквально за несколько дней до этого в интервью «Парламентской газете» заявил следующее:
Конечно, центр Санкт-Петербурга это достояние не только России, но и Европы в целом. Поэтому в вопросах, которые его касаются, нужно быть очень осторожными… Чтобы в историческом центре нельзя было ничего строить, нужно знать все нюансы — «как, чего и почему», поэтому такой закон, в общем-то, необходим…
Вот уж точно — «разруха в головах».
