Метка: Единая Россия

Избирательные комиссии — это важная часть всего избирательного процесса. Они организуют выборы, ведут учёт избирателей, выдают бюллетени, считают их, подводят результаты и определяют победителей. Всем этим занимается целая армия людей, о которых мы зачастую ничего не знаем.

Несколько лет назад процедуру формирования избирательных комиссий в нашей стране серьёзно изменили. Самые нижестоящие комиссии — участковые, с которыми непосредственно сталкиваются избиратели, которые выдают нам бюллетени, считают их — стали формироваться на пять лет, а не под каждые выборы, как было ранее. В законе закрепили, что не менее половины состава избирательной комиссии теперь должны представлять кандидаты от парламентских партий (неважно, представлены они на федеральном или региональном уровне). Остальную часть формируют из кандидатов, предложенных иными партиями (сейчас в России их 67), общественными объединениями, собраниями избирателей по месту работы или жительства, вышестоящими избирательными комиссиями, органами местного самоуправления.

Из всего этого многообразия формируются избирательные комиссии. Участковые — территориальными комиссиями. Территориальные — комиссиями субъектов федерации. Комиссии субъектов федерации — органами власти субъекта федерации с участием Центральной избирательной комиссии. Центральная избирательная комиссия — федеральными органами власти. Таким образом получается, что власть сама формирует комиссии, через которые потом формируется власть на выборах.

Неудивительно, что зачастую в избирательных комиссиях большинство представляет «партию власти». Делается это через неизвестные, неучаствующие в выборах непарламентские партии, различные общественные объединения и собрания избирателей.

Кого представляют избирательные комиссии?

Вот, как выглядят избирательные комиссии в Санкт-Петербурге (данные по ГАС «Выборы» на 15.02.2018).

В Петербурге действует 1911 избирательных комиссий, включая избирательную комиссию субъекта РФ, 30 территориальных избирательных комиссий и сотни участковых избирательных комиссий. (тут не учитываются временные комиссии и избирательные комиссии муниципальных образований)

В этих комиссиях работает 20 866 человек, из которых

• 702 человека представляют власть (избирательные комиссии вышестоящего уровня, муниципалитеты)
• 12 085 человек представляют 23 партии
• 2 153 человек представляют 56 общественных объединений
• 5 926 человек предложены собраниями избирателей.

Читать далее

Я уже писал, как в петербургских муниципалитетах регулярно нарушаются запреты, установленные федеральным законом о муниципальной службе — когда сотрудники местных администраций, нарядившись в партийные флаги и шарфы, выходят на муниципальные праздники и мероприятия. Демонстрируя, видимо, что устроено это не органом власти на общественные деньги, а партией за партийный счёт для любимого избирателя.

Это всё прямо запрещено законом. Если занимаешь должность муниципальной службы, то запрещено публично выражать отношение к партиям, использовать своё должностное положение в их интересах. Но когда сотрудники в своё рабочее время позируют в партийных шарфах и флагах — что же это, как не использование должностного положения?

Полгода назад в городского парламенте помощников оппозиционных депутатов и не за такое «на ковёр» вызывали.

Не очень рассчитываю, что в данном случае кого-то накажут, но хотелось бы, чтобы такая практика прекратилась. Потому как в Петербурге она получила уж очень широкое распространение.

Прокурору Адмиралтейского района Санкт-Петербурга

В соответствии с п. 12 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего. За несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов в соответствии со ст. 27 и 27.1 указанного закона налагаются взыскания в виде замечания, выговора или увольнения с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

22 августа 2017 года в муниципальных образованиях Адмиралтейского района прошли мероприятия, посвящённые Дню государственного флага Российской Федерации. Подробные фоторепортажи с указанных мероприятий опубликованы в социальных сетях муниципальных образований, а также на сайте депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга С.А.Соловьева, принявшего участие во всех данных мероприятиях.

На опубликованных фотографиях изображены муниципальные служащие муниципальных образований, которые в ходе публичных муниципальных мероприятий демонстрировали символику политической партии «Единая Россия».

В частности,

на фотографии с мероприятия в Адмиралтейском округе — заместитель главы местной администрации МО Адмиралтейский округ Е.П.Бергер

на фотографии с мероприятия в Екатерингофском округе — сотрудница местной администрации МО Екатерингофский округ Ю.М.Кашапова

на фотографии с мероприятия в округе Измайловское — глава местной администрации МО Измайловское А.А.Гуськов

Участвуя в рабочее время в мероприятии, организованном органом местного самоуправления, в котором работает муниципальный служащий, используя при этом политическую символику, муниципальный служащий публично выражает отношение к политической партии и использует своё должностное положение в интересах политической партии.

Подобные нарушения регулярно допускаются практически на всех мероприятиях, которые проводят органы местного самоуправления Адмиралтейского района за счёт местных бюджетов.

В связи с изложенным прошу провести проверку указанных фактов и предпринять меры прокурорского реагирования для привлечения виновных к ответственности и пресечения подобных нарушений впредь.

23.08.2017

PS На фотографиях, кстати, заметил целый выводок провокаторов, которые пытались срывать избирательную кампанию в прошлом году, а потом организовывали голосование в ТИКе и УИКах.

/ все фото с сайта http://soloviev-sa.ru/ /

В петербургском парламенте накануне опять спорили о политической позиции помощников депутатов, работающих на штатной основе, то есть замещающих должности государственной гражданской службы. Спор о том, могут ли указанные помощники оппозиционных депутатов иметь свою политическую позицию и выражать её публично. Началось всё ещё несколько месяцев назад, во время митингов против передачи церкви Исаакиевского собора — тогда после митингов в парламенте инициировали проверки в отношении ряда помощников некоторых депутатов.

На самом деле в законодательстве установлен целый ряд запретов для государственных служащих. Во многом эти запреты повторяются для муниципальных служащих. Например, госслужащим запрещено использовать должностные полномочия в интересах политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций, а также публично выражать отношение к указанным объединениям и организациям в качестве гражданского служащего, если это не входит в его должностные обязанности. Похожий запрет касается и муниципальных служащих: запрещено использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего.

И в Петербурге эти запреты регулярно нарушаются. Причём, эти нарушения тщательно фиксируются в различных отчётах чиновников и депутатов. Нарушают эти запреты, прежде всего, представители «Единой России». Руководители районов и муниципальные служащие появляются с партийной символикой на первомайских шествиях, субботниках, даже обычных мероприятиях, которые проводятся за бюджетные деньги. Вот лишь некоторые примеры.

Это лишь крохотная часть того партийного парада, который проводится за счет городского и муниципальных бюджетов. Таких примеров, к сожалению, можно очень много найти на сайтах разных органов власти, муниципалитетов и депутатов.

Сегодня Госдума большинством голосов утвердила увеличение финансирования партий, которые прошли в парламент. Таковых партий у нас четыре: Единая Россия, КПРФ, ЛДПР и Справедливая Россия. Лидеры этих фракций стали авторами принятого сегодня законопроекта.

До последнего времени за каждый голос, отданный за партию на последних выборах, эта партия из бюджета получала 110 рублей ежегодно. Сегодня эту сумму увеличили до 152 рублей. Таким образом, ежегодное финансирование «Единой России» увеличится на 1 млрд. рублей, остальных партий — от 140 до 300 млн. рублей.

Можно обсуждать, нужно ли в принципе государственное финансирование партий. Тут есть и плюсы, и минусы. Но меня тут больше всего покоробило то, что решение об увеличении финансирования они принимают после выборов, а не до. То есть сначала избиратели не пришли за эти партии голосовать, из-за чего партии потеряли большую часть прежнего финансирования. Но исправлять эту ситуацию решили не улучшением работы с избирателями, а просто увеличением цены каждого голоса.

Я считаю, что такие решения должны приниматься до выборов. И действовать на следующий созыв депутатов. Тогда избиратель будет понимать, сколько денег он будет отдавать той или иной партии.

Сегодняшнее решение поддержало абсолютное большинство депутатов — 422 из 450. Два депутата проголосовали против (они не входят ни в какие фракции). Один представитель ЛДПР воздержался.
Надеюсь, кто-то в следующий раз дополнительно подумает, прежде чем решить, за кого голосовать, или решить остаться дома.

Муниципалитет Екатерингофского округа покупает автомобиль бизнес-класса за 2 млн. рублей. Судя по техническому заданию, размещённому на сайте государственных и муниципальных закупок, это будет автомобиль Toyota Camry в комплектации Люкс (скачать pdf). Такая вот необходимость для местных нужд у избранников, которых никто не избирал.

В техзадании (скачать doc) достаточно подробно прописана требуемая комплектация, в т.ч. хромированные дверные ручки, сиденья с кожаной обивкой (бежевого цвета) и отделка с вставками, мультифункциональное рулевое колесо с кожаной отделкой, подогрев сидений и климат контроль, датчики дождя и света, боковые солнцезащитные шторки для пассажиров, аудиосистема и многое-многое другое. Исходя из этой комплектации, с помощью сайта www.toyota.ru легко определяется точная модель автомобиля, который потребовался муниципалитету.

Для сравнения.

На федеральном уровне в 2015 году постановлением правительства установлено ограничение на покупку дорогих автомобилей. Например, автомобиль не дороже 2 млн. руб. мощностью не более 200 л.с. (в Екатерингофском муниципалы хотят автомобиль помощнее — не менее 249 л.с.) положен руководителям Росимущества, Росавтодора или Роскосмоса.

В Петербурге, как недавно писала Фонтанка, на Toyota Camry ездят главы районов, комитетов и депутаты Законодательного Собрания, а руководители среднего звена ездят на Ford Focus и Ford Mondeo.

Видимо, руководство Екатерингофского округа видит в себе руководство Роскосмоса, главу района и депутата ЗакСа одновременно.

Сейчас у муниципалитета в собственности находится легковой автомобиль Skoda Octavia (куплен в 2012 году за 784 тыс. руб.) и микроавтобус Fiat Ducato (куплен в 2012 году за 900 тыс. руб., если не продали к настоящему времени) — четыре года назад, будучи депутатом, я не поддерживал эти расходы, считая их нецелесообразными. Покупке предшествовала приватизация двух старых автомобилей — так как это происходило при мне, то я об этом подробно писал.

Глава округа Олег Смакотин («Единая Россия») свои запросы на автомобиль прокомментировал так: «сейчас чиновник (да и любой другой человек) не может работать быстро, качественно и эффективно при низкой заработной плате на самых дешевых компьютерах, без мобильной связи и автотранспорта».

Эта наглость и пренебрежение местными интересами были бы невозможны, если бы наши депутаты реально избирались жителями, а не назначались бы продажными избиркомами по заказу свыше. Уверен, что если бы больше жителей приходило на выборы, то такие люди не получили бы мандаты и не разбазаривали бы местный бюджет на свои комплексы.