Метка: 2016

Вчера передал в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию жалобу на отказ в регистрации меня в качестве кандидата в депутаты Законодательного Собрания. Решение территориальной избирательной комиссии № 1 считаю необоснованным, противоречащим требованиям избирательного законодательства и абсурдным, свидетельствующим о предвзятом отношении ко мне. В связи с этим я, кроме своей регистрации, требую рассмотреть вопрос об ответственности членов избиркома, вплоть до исключения из состава комиссии.

По существу.

Решение об отказе в регистрации изготовлено на 9 листах, придумано несколько оснований, которые необходимо «отбивать» (по моим подсчётам — четыре). Именно по этой причине нам понадобилась неделя, чтобы сформулировать возражения по каждому пункту.

Моя жалоба — это 12 листов, плюс 65 листов приложений.

Начну с конца — избирательный фонд и агитация. В самый последний момент избирательная комиссия добавила мне ещё одно основание для отказа в регистрации — «использование денежных средств помимо средств избирательного фонда в размере более 5 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда». То есть насчитали мне более 600 тысяч рублей, которые я якобы потратил на избирательную кампанию и не провёл через фонд. Деньги эти абсолютно виртуальные — по мнению избиркома, полиграфическая организация, у которой я заказывал свои листовки, изготовила их мне по заниженной стоимости, тем самым профинансировав мою избирательную кампанию. Избирком не стал учитывать объяснения полиграфической организации о ценообразовании, сделал свои расчёты, и они уложились как раз в 600 с лишним тысяч рублей, что превышает необходимые 5% от предельного размера избирательного фонда.

История с агитационными материалами ярко показывает предвзятое отношение избиркома. Сначала они запретили мне распространение агитационных материалов, посчитав, что они изготовлены с нарушением: якобы полиграфическая организация опубликовала расценки на печать на формате А4, а мои материалы были формата А5 и А3. Теперь о формате речь не идёт, теперь «играют» с коэффициентами: за увеличение формата, за сложность, за тираж, за цветность. На самом заседании комиссии, уже когда на столах лежал проект решения, голосованием добавили еще коэффициент за срочность, т.к. оплата произведена 29 июня, а выпущены листовки 1 июля. Это позволило избиркому увеличить виртуальное финансирование ещё в два раза.

Все эти претензии я опровергаю представленными расчётами полиграфической организации, где указано, что коэффициент за увеличение цветности (избирком тут сразу умножил все суммы на 6) не подлежал применению в связи с тем, что он используется только при печати ризографией, шелкографией и тампопечатью, «где нет точного попадания в цвет». Не знаю, что именно это означает, но в полиграфической организации наверно своё дело знают. При этом полноцветная печать включена в коэффициент «сложная печать», который и был применён полиграфической организацией. И т.д.

«Расчёты» «специалистов» из избиркома раздули стоимость моей агитации в десять раз! Им бы финансовые пузыри на биржах надувать…

Итоговый протокол. Это протокол проверки подписных листов, на основе которого принимается решение о регистрации или отказе в регистрации. Протокол составляется на основании ведомости проверки подписных листов. Оба этих документа должны быть вручены кандидату не позднее, чем за два дня до принятия решения о регистрации или отказе в регистрации. Два документа мне было передано. Но…

Ведомость проверки подписных листов, а значит и изготовленный на её основе итоговый протокол, составлена с нарушением законодательства и решений вышестоящих комиссий.

В соответствии с решением Санкт-Петербургской избирательной комиссии утверждена форма Ведомости, предусмотрено, что каждый лист такой ведомости должен быть подписан, в том числе и экспертами, на основании заключений которых подписи признавались недействительными и (или) недостоверными. Выданный мне документ, во-первых, не соответствует утверждённой форме (попробовал бы я сдать что-либо не по форме…), во-вторых, там нет подписей на каждом из листов, в-третьих, там вовсе нет подписей экспертов, которых я в глаза не видел.

В связи с этим эти документы не могут быть положены в основу принятия решения об отказе в регистрации.

По месту работы / роду занятий, которые, по мнению избиркома, я в своих подписных листах указал неверно, и нам это основании они забраковали все подписи, я уже писал. Могу лишь добавить, что в подписных листах я указывал ровно ту же самую информацию, что и в заявлении о согласии баллотироваться в депутаты. В случае каких-то неточностей избирательная комиссия обязана была уведомить меня об этом, чтобы я внёс исправления. Избирком уведомил меня о неточностях… предложив мне лишь донести актуальный договор подряда, подтверждающий место работы / род занятий. А теперь выясняется, что в заявлении избирком всё устроило, а в подписных листах они нашли какие-то ошибки.

Почерковед. Об этом я тоже кое-что уже писал. Но есть, что добавить.

В заключении почерковедов указано, что в проверяемой папке 383 листа, которые прошиты по «левому вертикальному краю нитью жёлтого цвета». В нашей папке, которая была отобрана по жеребьёвке, судя по протоколу той самой жеребьёвки, 391 лист. К тому же все наши папки были прошиты не по левому краю, а сверху. То есть не очень понятно, что именно проверяли эксперты. Поэтому прошу не учитывать результаты этой непонятной экспертизы при принятии решения.

Более того, на заседание комиссии, когда принималось решение об отказе в регистрации, мы принесли шесть письменных заявлений от граждан, которые подтвердили, что собственноручно ставили в подписных листах дату внесения подписи и свои подписи. Эти заявления даже не рассматривались. Мнение эксперта превыше граждан.

Вот пара примеров, где специалисты посчитали, что даты проставлены одной рукой.

Проверка полиции. Об этом тоже уже писал, но опять же добавлю. В результате данной проверки определялось, существуют ли в принципе избиратели, которые оставили свои подписи за кандидата. Сведения сверялись с полицейскими базами.

В соответствии с законом подпись может быть признана недействительной только при наличии «официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства». Но на заседании комиссии была представлена «Таблица сведений, содержащихся в подписных листах…», в которой напротив сведений граждан (фамилия, имя, отчество, год рождения, паспорт, адрес) было написано «верно» или «неверно» (иногда «не верно»). Ни печатей, ни списка экспертов в этом «документе» нет. Как и слов о том, что это «официальная справка». Из всего этого также непонятно, что именно в сведениях граждан неверно. Как я понимаю, на этом основании и был зарегистрирован список партии «Парнас», которая тоже собирала подписи, но изначально получила отказ.

Более того, опровергая данные проведённой проверки, мы принесли на заседание комиссии фотографии двух граждан, которые по данным из представленной Таблицы, не существуют. Эти фотографии опять же никто смотреть не стал.

Ещё штрих к качеству всей этой проверки. Все сведения, которые отправлялись в полицию, оцифровывались сотрудниками избиркома (вручную перенабирались из подписных листов). Не всегда эти сотрудники правильно читали то, что там написано. Дошло до того, что, когда мы объяснили, как именно надо читать те или иные фамилии, члены избиркома голосовали: буква «н» или буква «и»; буква «ж» или сочетание букв «лк». Каждый раз голосовали не в нашу пользу.

Вот эти факты:

Фамилия «Раннала» была прочитана как «Раниала» (написано, кстати, самим избирателем):

А фамилия «Пылкин» была прочитана как «Пыжин»:

Тут я должен отметить, что, конечно, не всегда почерк у сборщиков идеален. Особо нервные члены избиркома даже возмущались, что у меня сборщики непонятно пишут и надо было искать «нормальных сборщиков». Согласен, что иногда прочитать что-то сложно. Но наши подписи собирались не в кабинете главы муниципального образования, как у некоторых зарегистрированных кандидатов в моём округе. Подписи собирались в тёмных подъездах и на дождливых улицах. А если каким-то сборщикам в школе не хватило уроков чистописания, то это от того, что учителя, возможно, были больше заняты фальсификацией выборов, нежели своей работой.

Честно скажу, я не знаю, какой будет результат рассмотрения жалобы. Мне нужно «отбить» не 30 и даже не 100 подписей. Нужно «отбить» 68 подписей, ещё 85, ещё 983 и ещё 600 тысяч рублей виртуального финансирования. Избирком постарался усложнить защиту. Но мы не сдаёмся!

Многие уже знают, что территориальная избирательная комиссия накануне поздно вечером предварительно забраковала все подписи избирателей, собранных за моё выдвижение в Законодательное Собрание Петербурга. Все хотят подробностей.

Всего мы сдали 4018 подписей. 983 из них отобрали на проверку. Из 983 подписей 117% предварительно признано недействительными и(или) недостоверными.

В основу отбраковки легли заключение почерковедов (7% забраковано), результаты проверки МВД (10%) и претензии к оформлению листов (100%). У нас есть время до вечера четверга, чтобы попытаться отбить часть претензий. Допустимый уровень брака не должен превышать 10%.

Почерковеды

На почерковедческую экспертизу меня пригласили на следующий день после сдачи подписей — 3 августа в 9.00 раздался звонок, и председатель избиркома сообщила мне, что уже через 15 минут приедут эксперты. Я приехал в избирком в 10.10 и до 16.00 наблюдал процесс проверки: две женщины-эксперта листали мои подписные листы и молча вкладывали закладки. Я насчитал около 10 таких закладок. По окончании они начали заполнять протокол, но так как были из разных отделов своей структуры, то одна другую спросила, как её записать. Записали в итоге, как Анна Ивкина из петроградского отдела. Я себе тоже записал. Протокол мне не выдали, т.к. он передаётся в рабочую группу.

В заключении почерковедов, которое было представлено на заседании рабочей группы, подписи Ивкиной не было. Но были подписи двух других экспертов. Само заключение датировано 08.08.2016, а не 03.08.2016, когда меня приглашали на проверку.

На заседании рабочей группы выяснилось, что в заключении пустая строчка значилась как строчка, где дата внесения подписи выполнена другим лицом. Когда нашли эту ошибку, председатель избиркома при всех позвонила куда-то и сказала, что, судя по всему, эксперты допустили описку и имели ввиду следующую строчку, т.к., по мнению председателя комиссии, именно она похожа на строчку из какого-то другого листа. Минут через 20 привезли новое заключение с тем же самым номером, но уже с исправлением, совпавшим с мнением председателя избиркома. Такая вот дистанционная почерковедческая экспертиза.

Среди выявленных в результате этой проверки подписей есть те, в которых и у нас есть сомнения. Есть те, в которых сомнений никаких — подписи собирались членами штаба, давними соратниками и проверенными бойцами.

Проверка МВД

Эти результаты представлены в таком виде, что вообще непонятно, что именно не совпало: фамилия, имя, отчество или год рождения, или адрес, или паспортные данные. Но многократно подчёркивалось, что для избирательной комиссии такие избиратели просто не существуют, так как их нет в базах.

Тут мы проверяем каждый случай. Бывает, действительно ошибся сборщик, неправильно переписав номер паспорта или не проверив адрес регистрации избирателя. Но есть уже и выявленные факты, когда проверка МВД говорит, что избирателя с такими данными нет, а мы его находим и подтверждаем его подпись.

Только что ходил к дедушке 1930 г.р., которого избирком признал несуществующим избирателем и вычеркнул его подпись https://t.co/fncRJLHZFw

— Фёдор Горожанко (@goodfed) 9 августа 2016 г.

Оформление подписных листов

Редкостная бюрократия. Эту «карту» вытащил представитель кандидата-спойлера Иван Попов, который является членом избиркома с правом совещательного голоса. С этим гражданином мне приходится сталкиваться не в первый раз. До этого он был на рассмотрении жалобы о запрете моей агитации, еще ранее именно он представлял в судах все избирательные комиссии, когда мы обжаловали результаты выборов по Екатерингофскому округу.

По мнению этого Попова, в подписных листах я неправильно указал род занятий. И в заявлении о согласии баллотироваться, и в подписных листах было указано, что я являюсь «помощником депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга по гражданско-правовому договору». В подтверждение этих сведений на этапе выдвижения своей кандидатуры я представил копию договора подряда, а также копию удостоверения. К сегодняшнему дню, по решению избиркома, я должен был представить ещё копию договора, действующего на момент сдачи подписей, то есть на август.

По мнению Попова и поддержавшей его рабочей группы ТИК № 1, раз в моём договоре подряда не указан моя должность, то я и не мог её указывать в подписных листах.

Моя позиция заключается в том, что в договоре указывается только перечень работ. А в удостоверении, которое мне выдано Законодательным Собранием в соответствии с договором, указана моя должность. Более того, договор заключен в соответствии с Положением о помощнике депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, которое утверждено решением городского парламента 10.04.2002.

Эту претензию тоже будем отбивать.

Вообще, то противодействие, с которым мы столкнулись, говорит о том, что в округе № 1 боятся конкурентных выборов. Именно поэтому у нас были сложности с согласованием информационных и агитационных кубов. Поэтому к нам приходили провокаторы и резали наши баннеры. Поэтому избирком на последней неделе сбора подписей запретил всю мою агитацию (кстати, сегодня обжаловал это решение в ЦИК). Поэтому люди действующего депутата и главного моего конкурента отлавливали сборщиков подписей и сдавали их в полицию. Но останавливаться мы не собираемся!

Пару дней назад мы перешагнули 1000-ый рубеж по количеству собранных подписей. Сейчас уже этот барьер уверенно позади. При том, что нам нужно собрать не менее 3931 и не более 4324. То есть плюс-минус четверть у нас уже собрана.

Честно признаться, мы сейчас отстали от графика. Хотя и прибавляем с каждым днём. Впереди у нас ещё три недели. И нам всё ещё нужны сборщики, подписанты и просто сторонники, которые готовы поговорить со своими знакомыми из нашего округа по поводу подписи за выдвижение беспартийного кандидата. Записаться можно здесь: https://2016.shurshev.ru.

До недавнего времени, в связи с дождями, мы собирали подписи только по квартирам. Сейчас с погодой стало лучше, поэтому каждый день с 17 до 21 часа мы собираем подписи на кубе на Семёновской площади (пересечение Гороховой улицы и наб. реки Фонтанки).

Иногда наших сборщиков подписей можно встретить в садах и скверах.

До сих пор решаем проблемы с банком и избирательным счётом. Сегодня удалось заключить соглашение со Сбербанком об интернет-обслуживании. Для этого пришлось написать обращения в Горизбирком и техподдержку Сбербанка. Это сильно облегчит взаимодействие по избирательному счёту.

В связи с решением проблемы с интернет-обслуживанием на сайте опубликовали реквизиты избирательного счёта. На кампанию теперь можно перечислять средства, которые нам не помешают. Сбор подписей стоит денег — сборщикам, которые собирают много подписей мы платим вознаграждение. Официально, со счёта. Также всех сборщиков нужно будет нотариально заверить, что тоже стоит денег.

Пока не удалось наладить перечисление через онлайн-банки — возможно, что это и невозможно. Но перечислить пожертвования на избирательный счёт можно в любом отделении любого банка по реквизитам, указанным на сайте.

Мы тут подписи активно собираем. Преимущественно по жилым домам: ходим от квартиры к квартире, звоним в двери, предлагаем подписаться за моё выдвижение в Законодательное Собрание. Самая большая проблема, что люди уже никому не верят, разочаровались во всём. А тут ещё и паспортные данные просят (в подписной лист мы должны вписывать серию и номер паспорта каждого подписчика).

Как обычно в таких случаях бывает во время сбора подписей, в парадных тут же появились «предостережения» для граждан о мошенниках, которые ходят и пытаются получить данные паспорта. Обычно такие объявления подписываются абстрактной «администрацией». Но не в нашем случае.

В округе номер один появились «предостережения» за подписью общественного движения «Жители Санкт-Петербурга». Движение, которое до недавнего времени активно использовалось в избирательных кампаниях Адмиралтейского района. Например, участвовало в формировании избирательных комиссий, направляя туда своих представителей. Вроде бы независимая общественная организация, но если копнуть поглубже, то выясняется, что не такая уж и независимая.

Создано это движение в 2003 году. Среди учредителей:

Сергей Соловьёв — депутат Законодательного Собрания Петербурга от Адмиралтейского района («Единая Россия»), судя по результатам праймериз, будет моим конкурентом на выборах, на момент создания движения был главой муниципального образования Сенной округ;

Наталия Астахова — в настоящее время глава Сенного округа, избрана от «Единой России», судя по всему, будет в списке партии по району (была моим научным руководителем по первому диплому);

Елена Толстова (Громовенко) — депутат Сенного округа от «Единой России»;

Юлия Денисова — депутат Сенного округа от «Единой России», директор муниципальных учреждений в Сенном округе;

Анжела Орлова — про неё ничего не знаем.

Председателем движения является Валентина Сафонова — депутат Сенного округа от «Единой России», директор одного из муниципальных учреждений в Сенном округе.

Такие объявления встречаются не только в Сенном округе, а по всему району.

Мы и сами знали, что хорошо собираем подписи, хотя и непросто это. Теперь понимаем, что конкуренты тоже знают, что мы хорошо собираем подписи. Видимо, боятся.

Тем не менее, нам всё ещё нужна помощь в сборе подписей. Если у вас есть время и желание помочь нам — пишите или регистрируйтесь на сайте http://2016.shurshev.ru/

У нас вчера закончилась первая неполная неделя сбора подписей. Процесс только начался, мы ещё не все направления запустили, только сегодня появится листовка для сбора подписей. Тем не менее мы приближаемся к 500 подписям. Этого пока очень мало, но у нас положительная динамика по ежедневному сбору. Всего нам нужно до 4,5 тысяч подписей.

С сегодняшнего дня и до конца недели у нас будет куб на Семеновской площади (пересечение Гороховой и Фонтанки), где можно будет оставить свою подпись. Каждый день с 17 до 21 часа, но только если нет дождя (на неделе обещают неважную погоду). И до конца недели.

На этой неделе появятся и другие точки сбора подписей — их анонсировать не будем.

Если у вас готова подписаться целая семья или вы поговорили с соседями, которые тоже готовы подписаться, напишите в комментариях или в личку. Свяжемся с вами и подъедем за подписями в удобное время.

Ну и нам, конечно, нужны еще сборщики подписей для сбора по квартирам. При ежедневной работе мы готовы даже оплатить эту работу. Регистрироваться можно здесь: https://2016.shurshev.ru/.