Требуем обеспечить честные выборы в 2016 году

Через электронную приёмную Центральной избирательной комиссии отправил письмо в адрес Эллы Памфиловой с просьбой пересмотреть только что утверждённый состав Территориальной избирательной комиссии № 1 (отвечает за выборы в Адмиралтейском районе) и добиться смены председателя комиссии. По ходу составили хронологию со ссылками на СМИ многочисленных нарушений, антирекордов и других проблем, связанных с деятельностью ТИК № 1 в ходе выборов 2011, 2012 и 2014 годов. Также приложил к письму отчет «Наблюдателей Петербурга» по выборам 2014 года в Адмиралтейском районе — в новом составе ТИК № 1 оказалось сразу несколько непосредственных участников того безобразия.

PS Вчера ещё запустили сайт по этому поводу.

Текст письма с приложениями:

 

Председателю Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

Э. А. Памфиловой

 

Уважаемая Элла Александровна!

Прошу Вашего вмешательства как председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в процесс подготовки и проведения выборов в Территориальной избирательной комиссии №1 города Санкт-Петербурга.

21 апреля 2016 года Санкт-Петербургская избирательная комиссия проголосовала за новые составы 30 территориальных избиркомов. Несмотря на абсолютное лидерство по количеству скандалов и зафиксированных нарушений в ходе предыдущих избирательных кампаний, председателем ТИК №1 снова назначена Ольга Нечаева. Пятилетний опыт ее работы во главе территориальной комиссии дает все основания предполагать, что предстоящие в сентябре выборы депутатов Государственной Думы России и Законодательного Собрания Петербурга вновь пройдут с массовыми нарушениями законодательства и не станут отражением реальной воли избирателей.

Ольга Дмитриевна Нечаева возглавила ТИК №1 пять лет назад, весной 2011 года. До прихода в структуры избиркома она была депутатом муниципального округа Адмиралтейский и помощником депутата Законодательного собрания Петербурга Сергея Соловьева. Под руководством Ольги Нечаевой ТИК №1 участвовала в трех крупных избирательных кампаниях:

• в 2011 году – выборы депутатов Государственной Думы РФ и Законодательного собрания Санкт-Петербурга;
• в 2012 году – выборы Президента Российской Федерации;
• в 2014 году – выборы Губернатора Санкт-Петербурга и депутатов шести муниципальных советов Петербурга.

В ходе каждой из этих кампаний в деятельности ТИК №1 и лично председателя комиссии зафиксированы многочисленные нарушения законодательства о выборах (см. Приложение №1), среди них:

— проведение фиктивного голосования на временных избирательных участках;

— нарушение непрерывности процедуры подсчета голосов;

— отказ в рассмотрении жалоб наблюдателей и членов избирательных комиссий;

— массовое удаление наблюдателей и членов избирательных комиссий (в том числе – с правом решающего голоса) с участков для голосования;

— проведение итоговых заседаний ТИК вне помещения комиссии;

— создание условий для многократного голосования одним и тем же избирателем (нарушение базового принципа «один избиратель – один голос»)

и другие нарушения, повлекшие искажение воли избирателей и повлиявшие на итоговые результаты выборов.

В 2011 и 2012 году ТИК №1 под руководством Ольги Нечаевой стал безусловным лидером Петербурга по количеству нарушений, причем их объем неуклонно нарастал. Вследствие этого в 2014 году общественная организация «Наблюдатели Петербурга» взяла избирательный процесс в Адмиралтейском районе под пристальный контроль и по итогам выборов подготовила детальный отчет, в котором зафиксировала беспрецедентные по размаху нарушения – как в ходе губернаторской, так и в муниципальной кампании (см. Приложение 2). Судебные процессы, в которых оспариваются итоги выборов 2014 года, продолжаются и сегодня, спустя более чем полтора года со дня голосования.

Несмотря на то, что формально Ольга Нечаева как председатель ТИК №1 не имела отношения к проведению муниципальных выборов в 2014 году, фактически она создала условия для массовых нарушений в ходе досрочного голосования. Это подтверждается и тем, что Ольга Нечаева как председатель ТИК №1 участвовала в ряде судебных заседаний, в которых рассматривались заявления по итогам муниципальных выборов, а также знакомилась с судебными документами.

Негативный опыт трех крупных избирательных кампаний вызвал закономерные вопросы о несоответствии Ольги Нечаевой занимаемой должности. На заседании Санкт-Петербургской избирательной комиссии 21 апреля 2016 член горизбиркома Ольга Покровская предложила рассмотреть ситуацию с председателем ТИК №1 и рядом других руководителей территориальных комиссий, в которых ранее фиксировались массовые нарушения избирательного законодательства и процедур. Однако в ход заседания грубо вмешался присутствовавший в помещении горизбиркома депутат Законодательного собрания Петербурга Сергей Соловьев (см. Приложение №3). Под его давлением члены горизбиркома приступили к голосованию без обсуждения кандидатов.

В сентябре Сергей Соловьев намерен переизбраться в городской парламент, и это исчерпывающе объясняет стремление депутата через Ольгу Нечаеву сохранить контроль над территориальной избирательной комиссией. При этом пятилетний опыт нынешнего председателя ТИК №1 доказал, что Ольга Нечаева не в состоянии организовать выборы в строгом соответствии с требованиями закона, и результаты предстоящих выборов не станут отображением реальной воли избирателей.

Отмечу, что вместе с председателем количество членов ТИК №1, напрямую подконтрольных депутату Соловьеву, составляет большинство. Новый состав ТИК № 1 серьёзно обновился, но туда попали люди, которые несут прямую ответственность за скандальные выборы 2014 года, в том числе:

— Евгения Бергер – секретарь ТИК № 1 предыдущего созыва, заместитель главы администрации МО Адмиралтейский округ;

— Павел Липский – председатель ИКМО Семеновского округа (в 2014 году препятствовал регистрации независимых кандидатов – см. Приложение №2);

— Полина Эткинд (Сивякова) – председатель ИКМО Коломна (в 2014 году препятствовала регистрации независимых кандидатов, обеспечила избрание в муниципальный совет Коломны членов семьи и друзей Сергея Соловьева, а также племянника председателя ТИК №1 Ольги Нечаевой – см. Приложение №2).

Все эти граждане, как и Ольга Нечаева, принимали непосредственное участие в организации выборов губернатора Санкт-Петербурга и депутатов муниципальных советов в 2014 году и несут ответственность за допущенные массовые нарушения.

Учитывая, что пребывание Ольги Нечаевой во главе ТИК №1 Санкт-Петербурга создает очевидные риски для репутации избирательной системы и ставит под угрозу проведение честных и справедливых выборов, прошу Центральную избирательную комиссию вмешаться в работу Санкт-Петербургской избирательной комиссии, добиться смены председателя и пересмотра состава ТИК №1 Санкт-Петербурга.

 Приложения:

справка о нарушениях в ТИК № 1 в 2011-2014 годах со ссылками на публикации в СМИ;

отчёт «Наблюдателей Петербурга» по выборам 2014 года в Адмиралтейском районе;

видео с заседания Санкт-Петербургской избирательной комиссии 21.04.2016

 

С уважением, Александр Шуршев

выборы